“没想到法官直接到门店来普法,还给我们贴了警示标识,这下清楚了,绝对不能把摩托卖给未成年人。” 辖区一家摩托车销售店主在听完法官以案释法后坦言。前不久,蔡集法庭在审理一起涉未成年人机动车交通事故案件时,敏锐发现商家向未成年人售车的安全隐患,及时发出司法建议,并联动市场监管部门下沉一线开展普法整治,把风险堵在源头。这是宿城区人民法院两个基层法庭主动融入基层治理、守护群众平安的一个鲜活片段。

党建铸魂领航 厚植基层司法根基

“支部建在庭上,就是要让党员法官站在矛盾调处、服务群众最前沿,把红色力量转化为治理效能。” 宿城法院相关负责人介绍,该院坚持把党的政治建设摆在人民法庭建设首要位置,传承红色基因,推动党建与审判治理深度融合,激活基层法庭的红色动能。

龙河法庭地处朱瑞将军故里,红色底蕴深厚。法庭将赓续红色血脉和践行新时代 “枫桥经验” 紧密结合,与属地社区党支部开展庭村共建,持续擦亮 “法润阡陌绘三彩” 支部品牌。蔡集法庭探索形成 “支部联建、党员联动、工作联推” 的 “三联驱动” 工作法,以支部聚力带动服务下沉、治理下沉,夯实基层战斗堡垒。两个法庭联合构建 “党建 + 审判” 融合机制,将支部 “三会一课” 与 “一读四评” 有机结合,常态化开展解读审判质效、评选优秀文书、优秀庭审、优秀案例等活动,推动政治素能与司法能力同步提升。法庭负责人定期列席乡镇党委(扩大)会,针对农村土地流转、特殊群体保护等问题提出法治建议,参与制定辖区平安建设方案;落实重大事项请示汇报制度,实现辖区镇街审判工作白皮书 “一镇一书” 全覆盖,为基层决策和风险防范提供决策参考。

司法护产惠民 精准赋能乡村振兴

一方乡土有一方产业,基层法庭的司法服务,跟着产业走、围着群众转。宿城法院立足两个法庭辖区产业差异化特点,量身打造特色司法品牌:龙河法庭做优 “三融联动・果蔬无忧” 果蔬产业司法服务,用好 “时令法庭”、地标农产品司法保护联系点,全链条护航果蔬产业健康发展;蔡集法庭立足蔡集、王官集农文旅融合特点,创优 “三融三护・法伴农文旅” 特色做法,护航特色农业、特色文旅产业健康发展,同步打造 “守望朝夕・弱有所护” 品牌,用心守护 “一老一小” 和弱势群体。

龙河法庭针对辖区洋北西瓜、陈集葡萄等地理标志农产品,在综治中心设立涉农纠纷调解工作室,开通调解协议司法确认绿色通道,今年以来开展法律培训 12 场、指导规范合同签订 18 份,就地化解土地流转、农产品购销等纠纷 80 余起。蔡集法庭在王官集蝴蝶兰产业、蔡集田洼智慧农业、王官集花园酥梨产业设立司法联系点,主动走访辖区现代农业产业园、合作社,发放《涉农经营法律风险防范提示》等资料,引导新型农业经营主体防范法律风险。积极参与 “退圩还湖” 工作,协助地方党委政府有效推进涉中扬成子湖片区万亩鱼塘的清退。依法稳妥化解屠园 1 万余亩土地流转纠纷,助力乡村振兴。

“对涉诉企业,不能简单一封了之,要在保障债权的前提下,给企业留足生存空间。” 办案法官介绍,法庭创新涉企保全方式,针对涉诉企业账户冻结导致经营停摆的困境,采用 “不动产置换保全” 方案,以替代性财产保障债权安全,同时释放企业基本账户功能,为企业争取复苏空间。落实先行调解协作机制,联合工会、司法所等职能部门开展涉企纠纷联合调解,提升解纷实效;开展 “点对点” 司法体检,编印发放涉企纠纷典型案例、劳动合同签订指引等资料 500 余册,帮助企业梳理合同管理、用工制度漏洞,提供实操指引,从源头减少纠纷发生。今年以来,通过先行调解成功化解商事纠纷 358 次,及时化解合同履行、货款拖欠、劳务合同等纠纷。

联动共治聚力 绘就基层善治图景

小事不出村、大事不出镇,矛盾就地化解,离不开多元力量拧成一股绳。宿城法院推动法庭深度融入基层治理体系,构建 “法庭 + 乡镇综治中心 + 司法所 / 派出所 + 村居网格” 四维解纷机制,与司法所、派出所签订 “庭所共建” 协议。深化 “一法官包一乡镇” 包联机制,法官常态化对接乡镇综治中心,参与矛盾纠纷排查、指导调解员业务。推动融合法庭实质化运行至村居一级,打通司法服务 “最后一公里”。建立 “调解优先、诉讼断后” 分层解纷机制,简单纠纷由调解员就地化解,疑难复杂纠纷由法庭联合乡贤、司法所、派出所等力量合力调处,确保矛盾不激化、纠纷早了结。

“调解优先、诉讼断后,就是尽可能把矛盾化解在诉前。” 驻庭调解员张迎九深有体会,他近年年均调解成功超过 400 件,先后获评 “最美宿城人”、全市优秀调解员。今年 1 至 9 月,龙河法庭诉前调解成功 591 件,其中委托调解成功 112 件;蔡集法庭诉前调解成功 360 件,其中委托调解成功 85 件。

法治润心,润物无声。龙河法庭在法庭院外建 “敦和廊” 作为文化阵地,供前来等候的诉讼群众休息并同步开展普法宣传,将 “和为贵” 的东方智慧融入典型案例与视频展播,让群众在驻足小憩间,于法理中见人情,在视听中化干戈,实现 “进门先歇脚,落座已三分和” 的普法新境界。开展普法惠农护民生宣传活动,大力推行巡回审判,今年以来在田间地头、村居社区、文旅景区等开展巡回审判 28 场次,在当地形成良好普法宣传效果。结合辖区文化特色,打造 “法治 + 戏曲” 融合普法品牌,联合龙河镇双百艺术团,将赡养纠纷、土地承包等典型案例改编为柳琴戏节目开展乡村巡演,以群众喜闻乐见的形式讲好法治故事、传播法治理念。

脚下沾泥土,心中有天平。下一步,宿城法院将全面贯彻落实 “枫桥式人民法庭” 创建要求,坚持党建引领,把支部建在庭上,以 “红脉铸魂” 政治底色统领法庭建设。坚持问题导向、靶向发力,推动人民法庭诉讼服务更加便民、融入治理更显协同、品牌创建更具特色。