聚焦邻里“小切口” 共解治理“大难题”
作者:南通市海门区人民法院 钱玉佳 发布时间:2026-09-14 浏览次数:216

近日,海门法院四甲法庭庭长程炎应余东镇政府邀请,为镇村两级领导干部及调解骨干作了一场生动的“法治体检”专题报告。报告立足上半年余东镇涉诉案件大数据,重点聚焦排除妨害、相邻关系、土地纠纷等基层“老大难”纠纷,剖析成因、分享对策,为基层治理注入法治新动能。
从数据看态势:经济纠纷与传统矛盾叠加交织
程炎首先通报了上半年余东镇涉诉案件整体情况。今年上半年,该镇涉诉纠纷主要集中在劳务合同、民间借贷、买卖合同、离婚纠纷等领域,反映出经济转型期市场主体不稳定、违约风险增加等情况。与此同时,报告特别提醒,虽然排除妨害及相邻关系纠纷数量不多,但该类纠纷具有矛盾易激化、化解周期长、效果易反复等特点,矛盾烈度明显高于其他类型案件,是基层治理中不可忽视的“易爆点”。
从根源找症结:乡土逻辑与法治规则多重碰撞
程炎分析指出,邻里纠纷之所以“事不大、气不顺、解不了”,根源在于多重因素叠加:城乡空间利益调整带来界址、通道、采光等实际冲突;农村地区“面子”文化、“风水”观念、传统“老理”与现代法律认知形成断层;基层调解在查事实、讲法理等方面存在短板,导致矛盾反复、调而不决。这些纠纷往往掺杂人情、利益、尊严与历史积怨,单纯依靠判决难以实现“案结事了”。
开出治理良方:源头预防与多元共治并举
针对邻里纠纷高发难解的症结,程炎提出四项治理建议:一是推动各村将通行、排水、采光、界址等常见邻里规范纳入村规民约,以村民共议的“软约束”填补治理空白;二是做实“村委会-派出所司法所-法庭”四方联调联动,法庭可通过司法确认巩固调解成果;三是培育“乡贤+法律明白人”队伍,以“乡情+法理”提升调解公信力;四是强化建房、光伏安装等事项的事前公示与法治宣传,避免“既成事实”后处置两难。
此次专题报告用数据把脉问诊、用案例开出良方,真正将司法服务嵌入基层治理。下一步,四甲法庭将持续为辖区乡镇开展定期法治体检,把矛盾预防挺在前面,把多元解纷落到实处,助力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理格局。