本网连云港讯：连云港新浦区法院围绕服务大局，紧密联系实际，坚持学用结合，将诉讼调解作为落实“大学习大讨论”活动的有效结合点和切入点，作为转化活动成效的一条重要途径。上半年，该院民商事案件调解、撤诉结案1825件，调撤率为79.66%，同比上升18.75%，高于全省、全市平均水平，其中，调解结案1411件，调解率为61.59%，同比增长15.69%；行政诉讼案件经协调原告撤诉结案5件，执行和解结案76件，刑附民案件90%以上均调解结案。

坚持思想创新，在思路谋划上下功夫

组织干警深刻学习领会“三个至上”指导思想，围绕服务区域发展、优化发展环境需求，确立进一步“提高调解率、压降判决率、提高服判率、压降差错率”的工作思路，把调解作为恢复社会关系、疏导人民矛盾的有效补救措施和重要抓手，引导干警转变和谐工作理念。同时，深刻学习领会周永康同志强调“在全部政法工作中，政法队伍建设是根本，领导班子建设是关键”的重要论述。充分发挥班子模范带头作用，分管院长深入一线，巡视督查案件进程，及时掌握审判动态，对疑难复杂案件，坚持带头参与协调，主动靠前指挥，引导干警增强调解责任心，提高调解能动性；着力提高队伍政治、大局、责任、法律和廉洁意识，通过强化制度建设，强抓制度落实，全方位、全过程、多层次规范法官队伍管理，打造正气，引导干警换位思考、情理并用、认真负责地开展调解工作，化解纠纷，维护稳定，促进和谐。

坚持方法创新，在推动发展上下功夫

坚持以维护人民利益为根本，以深化改革为动力，注重工作创新，增加调解覆盖面。一是开展诉前调。针对近年来交通事故损害赔偿案件居高不下，采取关口前移，在事故多发、偏远地段交巡警部门驻地设立联系点，抽调专人派驻现场办公，提前介入、指导调解工作，及时化解矛盾纠纷。二是开展集中调。固定审判人员，组成专业合议庭，集中审理消费者权益保障、妇女权益保护、劳动争议等专业类案件；对电信资费类等人数多、易产生批量性诉讼案件，采取速裁机制，简化程序、快速审查、集中统一调处。三是实行调解过滤。抽选调解能力高和业务能力强的法官组成调判结合组，对所接收案件实行调解过滤，将调解前置，实现“能调则调、当判则判、调判结合”，优化审判效果。

坚持手段创新，在统筹兼顾上下功夫

统筹兼顾司法专业性与群众路线，综合各方力量，整合社会资源，建立多元化纠纷解决机制。一是整合内部资源。根据岗位需求，衡量干警情况，合理调配内部资源，挖掘巩固办案力量；采取个案问策、集体分析、领导参与，采取交叉调、换人调及辅助调等形式，动员全庭或其它部门干警力量，全力做好当事人诉讼心态平息和思想情绪疏缓工作，共同提高调解结案水平。二是对接外部力量。完善人民调解、行政调解、司法调解衔接机制，互通有无，互补差距，多侧面、多角度分析寻找案件突破点，并积极借助亲友、社区、人民陪审员及特邀调解员等社会力量，共同破除调解瓶颈。三是突显工作重心。坚持以和为贵，积极化解亲属、邻里、社区间以及少年权益保护案件，在家庭生活、邻里乡间倡文明树新风。将危及社会稳定、影响发展大局的集团性诉讼、征地拆迁纠纷、企业改制纠纷等矛盾影响面广、易产生群体上访案件作为调解重点，广泛争取地方党委、人大、政府的理解与支持，多方化解矛盾，维护社会稳定。

坚持机制创新，在效果推进上下功夫

完善技能学习机制。召开审判经验交流会，组织调解高手、办案能手现身说法，在实践中传帮带教调解技能。建立学习专项基金，落实岗位培训计划，实现以学习促提高、以学习促调解。完善工作引导机制。科学奖惩，表扬激励先进，带动鞭策后进。对调解不积极、不主动、办案效果不佳的干警，及时点评，并根据个人工作状态，及时调整，提高整体工作机能。完善审判管理机制。强化院长、庭长日常管理，突出重点，抓住关键，根据调解率指标动态运行状况，采取延伸时间、前置工作、后推关口等，从审前、庭中向诉前、立案、判后、执行延展。

如今，在该院考评监督职能进一步突显，干警调解意识进一步提高，队伍调解技能进一步增强，司法的效果也进一步和谐，案件息诉服判水平明显提升。上半年，上诉率同比下降1.83%；被改判发回率同比下降1.27%；四项案件未结案率同比下降11.92%；申诉、申请再审率为零，同比下降0.19%。