“熟人社会里处事,案件堆里办案,化解了许多纷争,没有一个法官出问题,这些法官真不容易。”全国人大代表、江苏无锡小天鹅集团有限公司总经理柴新建十分感慨,这位留法“海归”反复表示,无锡的法官队伍很优秀! 回到五年前,全国、省和市三级人大代表30余人,年终例行听取法院年度工作汇报,他们提出了六个方面的意见和建议,第一条也是提的最多的建议就是加强法官队伍建设,防止司法腐败现象的发生,增强司法的公信力。 这些年来,人大代表一直关注法官队伍建设,同时也依法履行监督职能。在此,回放一组实录镜头。 镜头之一 明查暗访:法官经得起检查监督 2007年7月18日9时许,无锡市南长区人民法院立案大厅,有立案、交费或咨询二十余人。无锡市人大代表王浩宇经过安检走进立案大庭。 从立案大厅的公告电子显示屏上看到,有两件案件正在开庭,其中一件是两被告人涉嫌贪污、私分国有资产罪案,庭审地点在第18法庭。王浩宇来到第18法庭,在旁听席第四排一位老人身旁坐下。 “你对法院办案有什么意见吗?” “我是被告人的父亲,儿子不争气犯法了,但法官做的很‘正足’(无锡方言:规范的意思),相信判决会公正的。” 老人的回答平和且坚定。 六楼接待室,另一位暗访的无锡市人大内务司法工作委员会副主任华新博,正在听取无锡中院纪检组组长邹建南与一位老法官的谈话。 “今天我们想听听你对那件破产执行申诉案件的复查意见”。邹建南说。 “我十分激动,也很感动。如果不是邹组长化了两个月时间,历经艰辛一查到底,帮我澄清了事实,我恐怕这一辈子都要背上黑锅。”时任马山区人民法院经济庭庭长,现已57岁的老法官单喜增眼含泪花述说。 原来,据当事人反映,单喜增法官所办案件的两套价值30多万元的房产不知去向。无锡中院党组指令纪检监察室查清有关情况。面对陈年老案知情人寡,法庭几经撤并找不到案卷,当事律师亡故等滞障。经过精心调查,终于拿出了该房屋受让人未曾出资以及相关证据,并形成了证据链。籍此,还单法官一个清白。 下午2时10分,王浩宇来到中院执行局综合处处长邱必友办公室,要求查询法官与当事人是否有“三同”情况,并要求与同行的当事人联系。 从登记表上看到,4月12日,执行法官申请与一位当事人同去深圳办案。 邱处长马上与当事人打了电话,并约会当事人。约10分钟后,交通银行无锡支行风险监控部的周强来到法院。 “同行法院工作人员的交通费、住宿费有没有叫你支付,你有没有请他们吃饭或游玩?” “法院有规定的出差费用,他们没有叫我支付任何费用,即使当天晚上我的战友请吃饭,我再三请他们参加,都被谢绝了。不仅这次,此前与其他法官一同外出协助办案时,他们很注意小节,从不肯接受我的吃请。” 镜头之二 跟踪涉诉信访:这些判决没有错 2008年2月12日上午,全国人大无锡代表、江南大学副校长王武持人大代表证来到无锡中院信访接待室,要求了解曾某的申诉案件情况。 上访人曾某,因其与涂某房屋买卖纠纷,不服无锡中院生效判决,多年来一直缠访。当他得知王武既是全国人大代表,又是法学专家,便千方百计获得王武代表的手机号码,多次打电话给王武代表,请求为他的“错案”主持公道,并同时还向相关领导转递其信访材料。 为维护当事人的合法权益,切实履行人民代表的职责,王武专程来到无锡中院信访接待室,了解曾某的案件情况。负责信访工作的同志向王武代表全面介绍了案情的来龙去脉和两级法院的审理依据。 王武代表在查阅案卷和听取案情介绍后,认为法院的审理结果是客观、公正的,表示将配合法院,共同做好上访人曾某的息访工作。 从无锡中院办公室获悉,2007年以来共办理涉代表案件6件,通过与人大代表的勾通和释法,及时消除了当事人的疑虑和怨气,做到息诉息访服判。全国人大代表钱红菱按照当事人的叙述,反映个案审理存在问题。经过查实,钱红菱全面准确了解案件情况后,主动配合法院做当事人的说服工作,使信访当事人息访服判。 据介绍,近五年来,人民群众对无锡法院司法的满意度逐年提升,没有发现一起法院工作人员严重违纪和违法犯罪,涉诉信访每年平均以26%左右的速度递减,连续三年保持全省最低。 镜头之三 视察百案庭审:给出99.6%的优秀率 2007年8月15日下午2:00许,无锡中院第五法庭,庄严明亮,座无虚席。 全国、省、市人大代表10余人坐在前排,依法视察知识产权审判庭公开开庭审理“吴良材”商标侵权、不正当竞争纠纷案庭审活动,给审判“打分”和“挑刺”。 该案,原告上海三联集团有限公司及该集团吴良材眼镜公司起诉苏州市吴良材眼镜有限责任公司在企业名称和企业网页中使用了“吴良材”文字,并开办了无锡新区分公司;经营范围也相同或类似等行为侵犯了原告的商标专用权,构成了不正当竞争。为此,原告将被告告上了法庭。 庭审结束后,代表们来到会议室,对庭审及审判工作进行面对面评议。 “庭审很生动,程序很规范,听了很受启发。”一位从事涉及知产保护工作已20多年的无锡市人大代表谈了自己的看法。 “每次来到法院,都会让人耳目一新。通过旁听评议案件庭审,看到了法院审判工作水平的不断提高,服务质量的不断优化,脚踏实地做到了公正司法、一心为民,人民群众满意,我们更满意。”一位多次旁听庭审的人大代表由衷地说道。 “代表们的监督,是对法院审判工作的有力推动。”无锡中院院长褚红军多次强调,要把人大代表监督工作当成“一把手”工程抓好抓实,既要做好‘请进来’,又要做好‘走出去’。”院党组确定“一把手”院长为接受人大及其常委会监督工作的第一责任人,分管领导为直接责任人,法院领导带头做好与人大常委会及人大代表的联络工作,主动联系代表,定期向人大常委会汇报工作,虚心听取人大常委会及人大代表反馈的意见和建议,自觉接受监督。 去年,无锡中院主动邀请无锡市委杨卫泽书记等6名全国人大代表视察两级法院,今年全市两级法院邀请人大代表旁听评议庭审案件,其中全国、省、市人大代表50余人,县、区人大代表200多人,人大代表评议案件庭审优秀率为99.6%,对法院工作多次给予了高度评价。 据介绍,无锡中院把邀请人大代表旁听评议案件庭审作为法治无锡建设“实事工程”项目“百案庭审旁听评议”的重要内容,使接受人大代表的监督制度化、规范化、经常化,促进了法院审判工作质量效率的显著提高。近三年来,全市法院案件的发回改判率仅占0.3%。 |