中国共产党与各民主党派和无党派人士"思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行"的"同心"思想，明确了新时期的党派关系，是新时期多党合作理论的最新发展，对多党合作的实践起到了引领作用。本文从内涵层面、价值层面和维度层面论述了对"同心"思想如何认识。提出中国共产党深入践行"同心"思想的主要任务为：永葆其先进性、巩固其核心地位、保障参政党政治权利。各民主党派深入践行"同心"思想应重点开展学教增进政治共识、发挥作用助推和谐发展、深化研究形成理论成果、不断丰富多党合作的形式，不断丰富"同心"行动的载体。

党的十八大报告指出，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。"思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行"的"同心"思想，是2011年2月胡锦涛总书记在党外人士迎春座谈会上提出，在党的十八大报告中进一步予以阐述。"同心"思想明确了新时期的党派关系，是新时期多党合作理论的最新发展，对多党合作的实践起到了引领作用。本文对如何深刻认识和践行"同心"思想展开论述

一、"同心"思想的认识

"同心"思想包含了思想、目标、行动三个方面，对其认识，可以从内涵、价值、维度三个层面予以把握。

（一）内涵层面

其一，思想上同心同德是指，在政治立场上，各民主党派等统一战线成员与中国共产党同心同德，其核心是坚持中国共产党的领导，永远跟共产党走。中国共产党创造了中国特色社会主义理论体系，走的是中国特色社会主义道路，各民主党派等统一战线成员必须在思想上予以认同，必须立场坚定，旗帜鲜明，坚定不移。其二，目标上同行同向是指，在政治方向上，各民主党派等统一战线成员与中国共产党目标追求保持高度一致，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，为中华民族的伟大复兴而努力。其三，行动上同心同行是指，在政治责任上，各民主党派等统一战线成员与中国共产党同心协力，共同推动各时期工作任务落实，推动科学发展、促进社会和谐。其四，三者的关系是以思想共识坚定立场，以政治目标引领方向，以行动实践推动发展。其五，"同心"思想是一致性和多样性的统一。"坚持一致性和多样性的统一是统一战线发展的基石"。 统一战线从来不排斥个性和差异性，民主党派要正确看待同和异的关系，在思想、目标和行动上求同，在各政党自身特色，自身所代表和联系的群体等方面存异。即各政党应在"同心"思想指引下，求同存异。

（二）价值层面

1.理论价值。"同心"思想，继承和发扬了我国政党制度的优良传统，从思想、目标、行动方面全方位予以阐明，进一步丰富了新时期多党合作和政治协商制度的理论内涵，进一步发展了中国政党制度的核心价值理念，即民主、平等、公正、有序。其一，民主，即多党合作、政治协商，各民主党派在协商民主方式下，帮助共产党科学决策，在宽松的政治氛围下，自愿合作、服从。其二，平等，即在宪法和法律的范围内，共产党和各民主党派是亲密的友党，在法律上是平等的，组织上是独立的，行动上是自主的，并且互相监督。其三，公正，即我国政治制度追求社会公平和正义，追求各政党、各人民团体所联系的广大人民群众在物质和精神上共同富裕，消灭贫穷，消灭阶级分化。其四，有序，即中国共产党与各参政党为"同心圆"关系，形成了以中国共产党为核心，各民主党派自觉接受中国共产党的领导，形成领导力量一元化，参与主体多元化的稳定的政治格局。

2.实践价值。一是密切关系，以同心同德、同心同向、同心同行指引，能够使中国共产党与统一战线成员关系更加密切，使各民主党派与中国共产党成为更加亲密的友党；二是凝心聚力，"同心"思想，能够凝聚统一战线成员各自代表和联系的团体，使方方面面的力量，心往一处想，力往一处使。三是稳定政治环境，各党派、各团体对中国共产党没有竞争破坏，只有合作共事，全力帮助；对中国共产党的大政、方针、政策没有指责批评，只有建言献策，积极落实，从而使我国政治制度在稳定中发展，在和谐氛围中巩固。

（三）维度层面

"同心"思想引领下的多党合作制度，在推动经济发展、民主政治发展、社会发展三个维度上发挥着重要的作用。

1.经济发展的维度。科恩指出：民主要求公民享有合理的经济福利。如果群众中大多无衣无食，或者疾病缠身，指望这样的群众实行真正的民主，那是幼稚的。 "同心"思想要求各政党、各团体及其所联系和代表的广大人民群众，集中力量发展经济，实实在在为实现人民富裕奋斗。多党合作模式避免了政党之间为争政绩耗费大量的资财和精力，避免存在被边缘化的群体产生离心情绪影响经济发展。我国经济发展取得的显著成就也印证了这一点。

2.民主政治发展的维度。多党合作是现代民主政治的制度安排，"同心"思想使这种制度安排得到进一步巩固，多党合作机制更加完善，协商民主更加规范，民主党派对国家事务的参与度更加深入，社会主义民主更加广泛。

3.社会发展的维度。在社会发展过程中，社会群体和利益诉求向多元化发展，各民主党派具有强大的吸纳能力，能够引导各群体理性对待诉求，各民主党派以协商的方式将社会诉求向中国共产党予以传递，从而使中国共产党的决策更加民主化，更加能够满足社会的期待，更加符合群众的意愿。

二、执政党深入践行"同心"思想的主要任务

中国共产党作为执政党，在多党合作制度中居于主导地位，在"同心"思想引领下，中国共产党的主要任务是永葆其先进性、巩固其核心地位、保障参政党政治权利。

（一）永葆其先进性

永葆执政党先进性，是多党合作的前提。只有先进性的政党才能担当执政党的重任，才能成为多党合作的核心，为此中国共产党必须永葆其先进性，即：中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。三个代表是我们的立党之本、执政之基、力量之源，更是多党合作的基石。中国共产党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，符合先进生产力发展的要求，不断提高人民群众的生活水平；必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持；必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。

（二）巩固其核心地位

巩固执政党的核心地位，是多党合作的关键。为此，中国共产党要夯实三个基础。其一是加强理论武装，夯实思想基础。在全党上下深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，深入学习科学发展观，进一步推进用党的创新理论武装全党的工作。坚持与时俱进，不断改革和创新中国共产党的中国特色社会主义理论体系。加强理论武装，强调要用先进理论来武装全党，因为："没有先进理论武装的共产党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先进战士的作用；拒绝用先进理论武装头脑的人，就不会有真正的党性，就没有资格存身于工人阶级先锋队的行列"。 其二是坚持根本宗旨，夯实群众基础。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，在推进中国特色社会主义事业过程中，必须坚持以人为本，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从而使党的领导得到最广大人民的衷心拥护。其三是加强能力建设，夯实执政基础。当前，国际局势复杂多变，国际政治、经济、科技等方面竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，与此同时，我国改革发展处在关键时期，新情况新问题层出不穷。在这样的条件下，中国共产党必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，通过加强执政能力建设，实现科学发展。只有这样，中国共产党才能从容应对世界形势深刻变化，从容应对国内外各种风险和考验，在建设中国特色社会主义的历史进程中，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心。

（三）保障参政党政治权利

保障参政党政治权利，是多党合作的基础。在多党合作制度中，中国共产党是执政党，民主党派是参政党。中国共产党确立了这项制度，其隐含的前提是必须给民主党派相应的权利，使民主党派具备参政资格，享有话语权，从而使民主党派发挥真实的参政作用。因此，中国共产党必须以有效的形式保障参政党的政治权利。最有效的形式就是法律保障。杨海坤教授认为，中国共产党、人民代表大会、人民政府、人民政治协商会议等政治组织之间的相互关系需要法律规范和保障，尽管新型的政治体制不是短时间就能确立的，但是民主化、科学化、法制化的改革方向应该确定下来。 中国共产党要从法律上明确各参政党在国家政治生活中的地位，形成比较成熟和相对固定的参政议政的工作体制和模式。参政党参政议政主要是"一个参加，三个参与"，即参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。这"一个参加，三个参与"，必须从法律上予以保障。需要强调的是，中国共产党应当进一步保障民主党派的知情权，使其参政议政透明化；要充分尊重民主党派的监督权，使这种软监督得到肯定，从而激发民主党派的监督积极性；另外，民主党派的实职安排也要落到实处，从而使社会主义民主政治得到深入发展。

三、参政党深入践行"同心"思想的主要任务

在多党合作制度中，各民主党派是参政党，是贯彻"同心"思想的主力，其主要任务包含三个方面，即开展学教增进政治共识，发挥作用助推和谐发展，深化研究形成理论成果。

（一）开展学教增进政治共识

思想建设是参政党建设的根本，是不断巩固多党合作的共同思想基础。 杜青林在2012年中央社会主义学院春季开学典礼中指出："强化政治共识，事关多党合作事业的根基，需要中国共产党与各民主党派、无党派人士的共同努力……民主党派、无党派人士把强化政治共识作为根本任务"。 因此，各民主党派应开展"同心"思想共识教育，通过举办培训班、会员轮训、座谈会、专题讲座、演讲比赛、主题教育实践活动等丰富多彩的形式，引导、教育各民主党派会员认真学习实践"同心"思想。发现培养有说服力、感召力、影响力的先进典型，发挥典型引路、典型示范的作用。通过举办先进事迹报告会、学习推进会等活动，引导会员认真学习和践行社会主义核心价值观。通过加强"同心"思想教育，使党派成员正确认识自身肩负的政治责任，努力争当"同心"思想的认真学习者、自觉实践者和积极贯彻者。

（二）发挥作用助推和谐发展

结合本地实际，因地制宜，立足优势，谋划"同心"项目，开展"同心"帮扶、支边、献智、送教、捐赠、法律援助等活动。建立亲民为民、富民安民、惠民乐民的"同心"品牌示范基地，发挥品牌的集群效应。民主党派领导班子成员要确定"同心"行动联系点，积极开展"三解三促"活动。各民主党派要群策群力，为加强和创新社会管理献计出力，促进非公有制经济组织构建和谐劳动关系，维护企业和职工的合法权益。要做好各自成员和所联系群众的工作，及时反映和掌握群众愿望和要求。积极发挥参政议政、民主监督作用，深入开展"我为科学发展献计策"和"建言献策、建功立业"活动，为党委和政府科学决策、有效施策提供有益参考。在党派成员中组织医疗、教育、科技、法制等人才开展下基层活动，帮助基层群众排忧解难。

（三）深化研究形成理论成果

理论来源于实践，最终指导实践。理论的生命力来自对时代脉搏的准确把握，基于与实践的高度契合。统战理论的价值在于对统一战线工作的指导，生机在于对现实课题的解答，活力在于对社会研究资源的有效利用。 为此，各民主党派应积极组织或参与"同心"思想论坛征文活动，充分发挥参政党理论研究专委会等研究平台的作用，积极开展"同心"思想研究，系统研究"同心"思想的形成基础、丰富内涵和实践意义，深入研究"同心"思想与统一战线性质、主题、根本任务和求同存异、体谅包容等基本原则的关系，以理论创新推动实践创新。立足本省、本市实际，确定调研课题，开展调查研究，带着问题开展调研，以提出对策、解决问题为最终目的，从而使调研成果为"同心"行动提供理论指导，力争提出一些新的理论观点和政策思想，力争这些理论成果能够切实转化运用。

此外，应不断丰富多党合作的形式，不断丰富"同心"行动的载体，参政党还应加强自身组织建设和能力建设，不断提高履职能力。总之，"同心"思想，是对中国共产党统一战线历史经验的新总结，揭示了多党合作制度的本质，是新的历史条件下多党合作的重要指导思想，各政党必须深刻领会和把握其科学内涵，加强和完善多党合作制度，充分发挥多党合作制度的优越性。在"同心"思想引领下，中国共产党和各民主党派的多党合作关系一定会更加密切、融洽，各民主党派在推进民主政治建设中将发挥越来越重要的作用，多党合作制度在中国政治舞台上将焕发出更强的生命力。