社会管理创新是全社会一项系统工程，包括社会管理理念的创新，社会管理机制的创新和社会管理方式的创新。作为基层人民法院，在社会管理体系中，既是被管理者，又是社会管理机制和社会管理秩序的维护者。他应当定位于用审判活动的全过程来调整与社会管理不协调或者影响社会管理机制实施、推行的行为，引导与规范社会朝着正常、有序、和谐的方向发展，通过审判活动的成果创制社会规则，规制社会活动，引领社会风尚，推进社会管理创新。

----通过审判活动，净化社会管理环境。当前，基层人民法院主要通过刑事审判、民商事审判、行政审判及民商事执行和行政非诉执行来调整和规范影响社会管理的行为。依法惩处国家公职人员在社会管理活动中的贪污、受贿、侵权渎职的犯罪行为，惩处单位职务犯罪行为，促进社会对政风、行风的管理；严惩社会自我管理组织和中介服务组织滥用及不正当行使管理职权和服务职能、危害社会公共利益的行为，促进社会事务的有序开展；依法打击侵害社会管理主体、妨碍社会管理活动的违法、犯罪行为，促进社会管理体系的进一步完善；依法强制执行欠债不还、伤人不赔、子不养老、生子不育、无故违约等影响社会诚信、社会文明的民商事案件，强制执行影响社会管理的非诉行政执行案件，促进社会诚信体系的建立和社会文明程度的提高。

---完善司法审查，推进社会依法管理。我国建立司法审查制度已有十几年，不仅在保护公民合法权益、促使行政权力的合法运行方面起了很大的作用，而且改变了人们的传统法律意识，促进了人们法治观念的形成。更为重要的是，在建设法治政府、服务型政府，强化社会管理和公共服务职能、实现政府职能转变和管理方式创新过程中，通过依法审理行政案件和行政赔偿案件，监督、促进行政机关遵守法律程序，依照法定权限管理公共行政事务，认真履行社会管理和公共服务职能，纠正越权和滥用职权行为，对于落实“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的依法行政要求，发挥了积极的、不可替代的重要作用。同时，对于合法的行政行为依法予以维持，通过司法程序确认行政行为的效力，也对行政机关各项经济社会管理职能得以有效发挥起到了重要保障作用。实践证明，在司法审查过程中，只要法官具有较高的能动司法意识，那么案件的裁判结果都将在某种程度上对公共政策的形成与制订构成难以忽视的影响。

----注重司法调研，把握社会管理侧重点。从社会管理角度看，情报信息与信息沟通是发现和消除不稳定因素的生命线。人民法院推进社会管理创新的重要措施，就是要建立审判信息的评估分析制度，加强涉诉案件情况的综合调查研究，深入分析经济社会发展变化反映在司法领域的各种情况和问题，完善审判信息预警社会问题的工作机制，做到预料在前，应对在前。为此，要高度重视对审判工作运行态势的分析，不仅通过对收结案情况及其运行态势的分析，来采取措施提高审判质量和效率，还十分注意综合分析不同案件类型运行态势，以便对社会稳定及治安状况等情况做出分析判断，对经济发展面临的新情况做出分析判断，对涉及民生等方面的突出问题、热点问题进行研判分析，以便对下一步审判执行工作做出决策部署，提出相关指导性意见。

---加强司法建议，堵塞社会管理漏洞。司法建议是司法机关对在司法活动中发现的、不属于司法机关处理的问题，向有关机关或单位提出的解决问题的意见和建议。司法建议作为化解矛盾纠纷、提高社会管理水平的司法服务手段，是人民法院审判职能的延伸。最高人民法院2007年就发布了《关于进一步加强司法建议工作为构建社会主义和谐社会提供司法服务的通知》，要求各级人民法院在审判工作中发现普遍性或需要提请注意的问题，应当及时向有关单位提出司法建议，不能一判了之。对未引起重视的建议，要采取适当方式加以督促，也可以向其主管部门或上级领导机关提出意见，力求将建议事项落到实处，从而起到完善社会管理的作用。

 ---坚持能动司法，践行社会管理创新。必须把人民法院工作放在党和国家工作大局中加以考虑，把严格执行法律与贯彻党的路线方针政策结合起来，更好地履行人民法院的历史使命和崇高责任。能动司法的出发点和落脚点实际上就在于“服务”，即服务于大局、服务于人民，使司法权的行使变得更加积极主动、更加有所作为。在能动司法方面，金湖法院积累了一定的方法和经验，该院连续十年开展了“两联一挂”司法服务活动。今年该院又提出了“两联一挂”深化年，实施联挂服务项目制管理，与辖区开展了“五零一促进”干警共创活动：一是与开发区共建“零违法失信企业”。通过风险提示、合同审查、法律咨询、劳动争议纠纷调处、完善内部管理等形式，积极参与企业诚信体系建设，切实增强企业诚信意识和守法意识。二是与社区共建“零诉讼社区”。通过“思想共育、环境共建、诉调联动、治安联防”的形式，使每个社区都达到“民主自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的创建标准。三是与学校共建“零犯罪校园”。通过开设法制课、赠送德育教育读本、选择寻衅滋事、团伙犯罪等校园易发案件的成人犯罪案例，到校园巡回审判等形式，增强未成年人自警、自爱、自重、自励意识。四是与镇村共建“零债务村”。将全县8个集体债务较大的村作为挂钩重点，抽调专人驻村指导依法清财化债。五是与辖区共建“零执行积案法院”。以争创“五执行积案法院”为契机，加大执行工作力度，努力提高实际执结率等，避免新的积案形成，加强执行和解和执行救助工作。与公安、工商、房管等部门联合开展两次集中清理执行积案专项治理活动，对被执行人形成强大威慑压力，督促自动履行实现无执行积案法院目标。六是发挥行政审判职能，促进依法行政水平提高，通过与重点行政执法机关开展联挂活动，努力实现具体行政行为无经行政复议或诉讼被确认违法或撤销。目前活动已取得阶段性成效。