为进一步规范诉讼代理行为，保护当事人合法权益。苏州市金阊区法院以构建和谐诉讼为出发点，与区司法局共同推出《关于规范民事诉讼中公民代理行为的若干规定》，严防“黑代理”的不法行为。

加强资格审查。增强防范意识，加强防范和审核力度。对授权委托书不仅要进行形式审查，还要进行实质审查，全面审核当事人授权委托意思的真伪、权限等事项。按照民事诉讼法第五十八条规定内容，对非当事人的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人从严掌握其代理条件。除此之外，进行代理行为的人，没有正当理由予以说明的，将禁止其从事个案代理。

注重法律释明。对于不符合代理条件的，要求审判人员充分行使释明权，向当事人明确告知公民代理的条件、手续费用收取等内容。对于逃避财务监管、牟取利益而从事公民代理的律师或法律工作者，加强沟通，及时与司法行政部门联系，加强对其执业的监管。

健全诉讼档案。不断收集从事“黑代理”活动的“代理老户”，掌握个人信息，积极进行备案，并将其列入禁止从事诉讼代理活动的黑名单中，及时向社会公布、公开，以提高当事人在聘请诉讼代理人过程中的警惕性，同时遏制该类“代理人”无顾忌性地钻法律空子。

加大处罚力度。对于滥用诉讼权利，扰乱诉讼秩序的，根据民诉法的规定给予严肃处理。对于唆使当事人以各种理由拒不到庭、提供伪证、伪造证据、向法庭作虚假陈述的，依据民事诉讼法的相关规定视情节予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于肆意攻击对方当事人、代理人，甚至煽动群众哄闹法院的，也要根据情节，严惩不贷，并出具《撤销诉讼代理人资格决定书》，不准许其以代理人身份在本院参加诉讼活动。

建立联动机制。对无执业资格而蒙混代理的，将及时向相关部门或组织发出司法建议，以督促改进，情节严重的，向司法行政部门、民政部门以及公安机关进行通报，使“黑代理”无生存空间。对于为逃避财务监管的律师等，向其所在的律师事务所和司法行政部门通报情况，要求其加强监管，净化司法环境，构建和谐诉讼秩序。