刘怀:真情面对有效施策 彻底摆脱信访困挠
作者:刘怀 发布时间:2012-12-18 浏览次数:544
当前,涉诉信访矛盾成为困挠各级法院工作的一大难题,影响法院各项业务工作的大力推进,干扰法院的正常工作秩序,阻碍法院公信的树立,必须彻底解决,丢掉包袱,开创法院工作新局面。
首先,对待信访问题要有正确的态度。必须以“高度的政治责任感、限时办结的紧迫感和案结事了的使命感”来对待信访,处理每件信访案件都要坚持脚踏实地,围绕当事人的诉求,查清信访原因,帮助当事人解决实际困难,保证案件公正处理。以“只为成功找方法,不为失败找借口”的精神状态,克服信访案件处理难关。
第二,在化解信访老案上要措施有力。实行领导包案、专人化解。院长为涉诉信访案件化解第一责任人,分管领导要亲历亲为,具体案件承办人要如实报告案情和化解进度,要主动思考,寻求对策。实行一案一策。对在办信访案件,通过集中会办、个案研究,逐案形成报告、制定措施、加强落实,切实解决问题。拓宽信访化解渠道。实行立审执互动,市、区、乡、村(居)联动,既要切实做好释法明理工作,又要坚决纠正审理不公和瑕疵,当事人确有生活困难的,积极落实司法救助措施。
第三,加强信访案件源头预防工作。在办理各类审执案件中,必须公正审理,平等对待,保障当事人诉讼权利和实体权力。对于当事人不明白、不理解的问题,要耐心解释,确保当事人到法院打“舒心”官司。公布院领导和部门负责人办公电话、手机号码及分工情况,方便当事人随时咨询和了解情况。在中国法院网开通民意沟通信箱,方便当事人随时反映问题。
第四,大力执行保障当事人权利及时兑现。一是形成全院“一盘棋”合力化解执行难。学习借鉴徐州泉山区法院“全员能动执行”和无锡中院执行实施权分权流程改革工作机制,在工作中做到分工不分家,采取有力措施,形成一股合力提升执行工作效果。二是将刚性要求和灵活多样的执行方式相结合。在坚持分权运行机制同时,根据个案具体情况,从有利于案件的快速执行、实际执行和矛盾化解出发,探索多种执行方式。根据本院的实际情况,将刚性要求与灵活多样的执行方式相结合,研究制定并实施符合本院情况的执行工作机制。三是进一步开展好“百日办案竞赛”确保积案清理效果。结合已经开展的“百日办案竞赛”活动,进一步强化对案件的清理分类,加强进度通报,及时研判疑难案件,形成一种落实工作的浓厚氛围,推进执行工作步入良性循环。
第五,强化监督杜绝人为因素导致案件审理不公。加强廉政回访、审务监督,纪检监察部门每季度随机抽取3%的案件,采取直接走访、召开座谈会回访、问卷调查等方式主动走进当事人家中,将回访结果记入干警档案。今年以来,纪检监察部门先后组织执法监督员、人大代表等深入洋河镇、屠园乡等回访案件当事人,共走访当事人240多人,召开案件回访座谈会8次,发放征求意见表800多份,并将当事人的意见和建议梳理及时反馈给相关责任人整改。