黄顺祥:在创新中谋求发展之道
作者:黄顺祥 发布时间:2012-12-14 浏览次数:521
我院在审判工作中,充分发挥审判职能,在全市范围内率先设立“司法流动服务站”,以主动、高效、优质的法律服务和司法保障奏响了服务企业发展的时代强音。
企业是促进经济社会发展的重要力量源泉,也是群众安居乐业的重要保障。我院一直高度重视服务企业工作,坚持把服务企业作为法院工作的重要方面进行部署推进,近年来也陆续推出了一系列服务企业举措,初步建立起定点挂钩、专人联络、定期走访等一整套服务企业工作机制,形成涵盖全县各镇(区)及宝胜集团等重点企业的挂钩服务网络。
当前,受宏观经济形势的影响,我县部分企业特别是中小企业生产经营比较困难,引发了一些矛盾纠纷,并且有相当数量的矛盾纠纷以案件形式进入诉讼程序。在这样的背景下,加大对企业的司法服务保障力度,帮助企业提升法律意识,依法规范经营,并学会运用法律武器维护自身权益,对于企业的生存发展显得尤为重要。
今年年初,我院通过案件回访、走访调查、座谈交流等方式组织司法调研,在此基础上制定出台《关于服务全县中小企业做大做强的实施意见》,受到县委相关领导批示肯定。在此基础上,设立“司法流动服务站”,是我院服务企业工作的一创新举措。我们希望园区企业能够通过在“家门口”的法律服务平台,在服务站驻站法官的帮助指导下,加强法律知识学习,规范生产经营行为,提高自身抵御风险能力。
服务站建成后,我们将安排专职的驻站法官,为园区企业提供24小时全天候法律服务,接受企业法律咨询,提示企业经营风险,及时化解涉企矛盾纠纷满足企业司法需求,助推企业做大做强、转型升级。
我们将把站点设置统一与驻点法官职能规范结合起来。对在全县五个重点工业园区设立的“司法服务流动站”,实行统一挂牌、统一布置、统一设施、统一由业务部门负责人担任驻点法官;明确驻点法官统一为园区主管部门、企业提供纠纷排查、风险提示、法律宣传、法律指导等八项司法服务,实行年度统一考核。
我们将把驻点服务与部门共同参与结合起来。在全院各业务部门分别成立由部门主要负责人和两名审判人员组成的联动小组,分别为驻点法官提供本部门涉企案件最新动态信息,协助驻点法官解答涉及本部门业务的法律知识,协助驻点法官及时应对化解驻点园区群体性、突发性矛盾纠纷,通过驻点法官有效化解驻点园区涉诉纠纷。
我们将把驻点服务与全院服务企业工作结合起来。在驻点法官为驻点园区提供日常司法服务的同时,全院进行统一部署。目前,我院已经为全县16个镇(开发区)及重点工业园区举办4场大型涉企法律巡回讲座,组织涉企案件巡回审判15场,编印1000份涉企典型案例宣传手册向企业发放,组织院庭领导到涉诉企业进行案件回访10余次,向企业或主管部门发送司法建议及专题调研报告10多份。
对于驻站法官来说,司法流动服务站成立之后,驻站法官不仅要继续承担日常的审执工作,还要轮流到流动站开展工作,这就要求驻站法官不仅能干事,还要有激情、会思考,在妥善安排工作的同时不断求新思变。为此,我院专门从民二庭等业务部门选拔了一批理论水平高、审判经验足、工作作风好、年富力强的优秀法官担任驻站法官。驻站法官奔赴工作岗位之前,我院都对其提出了明确的工作要求,具体而言就是要做到“三有”:
落实有度。驻站法官要严格按照司法流动服务站的工作职责要求,从“严、紧、细、准”四字上做好落实工作,以重大项目顺利进展和企业正常生产经营为抓手,拓宽服务广度,挖掘服务深度;我们要求每位驻站法官都要定期深入企业走访,排查、发现、化解企业在生产经营过程中存在的法律隐患;同时认真倾听和回应重大项目和企业的司法需求,对涉企案件敞开绿色通道,依法“快立、快审、快执”。
服务有效。我们要求驻站法官在做到“案结事了”的同时,将平等保护、依法制裁和调解优先、调判结合相统一,依法处理好适用强制保全措施和慎用保全措施等规定;在进行普法宣传的同时大力弘扬“诚信经营、守法经营”的理念,努力为企业打造良好的法治环境;同时,我们还组织驻站干警通过个案审判、普法宣传、案例引导等方式,帮助企业提高风险防范意识和化解经营风险的能力,促进企业健康发展。
行为有方:司法流动服务站是我院服务企业的品牌,是我院服务企业的窗口,服务站工作开展的好坏直接影响着全县企业对法院形象的认知。因此,我们要求驻站法官在注重化解涉企纠纷的同时,要时刻注意规范自身言行,时刻注意维护法官形象,以服务态度保服务质量,以服务实效促企业发展,以法官形象促服务工作。