一、什么叫归属文化

我觉得所谓归属文化并不复杂，说白了，就是“家的感觉”。为什么这样说，我们先从词义上讲，“归”。何为归，词义很多，与我们有关的有几个。如：女嫁也、依也、附也、合也、物还曰归。属：聚也，附，附著也、亲眷也。中国古代女子只有出嫁到男方才有家，在自己娘家里不算有家的。所以，归就有一种含义是回家的意思。归属两个字合起来也就引申为在家中亲属间相互依附，相互帮助，共同生活之意。那么什么叫文化，解释也有很多种，但在我们这里不能做扩大解释，其中有一个说法，就是一个地域范围内人们认识世界的工具，就象“红山文化”、“仰韶文化”中所说的文化等等，这里的文化我认为都是这层意思。这样概括起来说，归属文化就是要在宿城区法院范围，营造一种家的感觉，法院所有的人员都以法院为家，法院所有人员都是这个大家庭的一员，大家就是一个利益共同体，一荣俱荣，一损俱损。这也就是我们《归属文化实施意见》，开篇所说的“我以法院为荣，法院以我为荣”的一种个人解释吧。

二、为什么提出归属文化

新一届领导班子提出归属文化，不是一时的心血来潮，更不是无的放矢，应该说是具有很强的针对性。要实施归属文化正是基于我院目前现状而提出的。为什么这样说？我想有几组数据大家可能也都注意到了，但未必有人会去更多的联想。首先看我院人员的年龄结构。据不完全统计，我院35岁以下人员占全院人数比例为64.08%，这是个什么概念？公务员考试35岁就是个杠子，也就是说超过35岁，从找工作角度讲就是定型了，而我们院在35岁以下人员的比例达到2/3，确实是太年轻了。第二再看看每个人的籍贯，在我院宿城区以外的人员占全院人数比例的54%，也已经超出了一半，也就是说，美国是个移民国家，深圳是个移民城市，我们区法院就是个移民法院。第三，从我们院年轻干警当中，独生子女的比例来看，这个数据不好统计，但我估计在年轻人中应该占到80%左右，实际上也就是在全院人员比例中占到一半左右。声明一下，以上数据不来源于某些统计部门，应该没有什么水分，列举这些数据仅仅是为说明问题，所以我也不会去杜撰，请大家相信。这些数据实际表明了我们搞归属文化的原因。我们院有这样多的年轻人、外地人、独生子女，在离开家门，走出校门，踏入法院大门以后，怎么办？以前我们都是一个独立的个体，现在到了一个新的地方，新的环境，所有的东西都变了，现在当一切都归于稳定时，是否就象是一个长途跋涉在外的游子，回家了。而一个人如果在一切稳定下来，今后的历史要在这里开始写的时候，如果没有一种家的感觉，没有一种很依附感，怎么能去安心，不安心又如何能做好工作呢？正是基于这一点，我院因时利势从而提出归属文化，不也就是一种顺应潮流而为的做法吗。

三、实施归属文化，我们该如何去做

首先，我认为大家要从思想上、感情上来认同归属文化，也就是要大家把法院看成一个整体、一个“家”，法院所有工作人员就是这个大家庭中的一份子，具体来说，院领导对干警要有对家人般的关心，干警对法院里的决策要理解支持，相互之间要多帮助，多支持，相互补台不拆台，换位思考，多站在他人角度为他人着想。说到底，就是大家如果都从心底是认同了这个大家庭，那么其他的事情也都迎刃而解，也就水到渠成了。

其次，就是每个个体不要看成一个独立的存在，法院的工作性质，决定我们相对独立，如独任审判，合议庭的组成，都要求我们在法律的框架内独立解决问题。这就导致了以往办案中出现各自为政，不考虑其他人的情形，我不是说司法相对独立不好，而是在这种独立的状态下，不能不顾一切的或自以为是的独立，否则不如说要司法绝对独立。新一届领导班子要求，处理案件要立、审、执相互照应，相互配合，立案要考虑到审理、审理要兼顾执行的问题。我们毕竟生活在一个复杂的社会之中，法院也是由一个个自然人组成的，也有七情六欲，也会出差错。以前就发生过让人思考的问题，一个案件出毛病了，从审理到执行每个独立的个体，从自身角度解释，都有道理都对，但最终的结果是法院错了，难道说我们承办人确实做的没有问题，这就是我们太局限于自己的小范围，没有把眼光放远造成的，这种思维方式的后果就是永远成不了材。

第三，就是要我们大家要各部门人员之间多交流勾通、相互理解、相互信任，从我院现实来看，审执工作案多人少，工作压力应该说是处于一个极限，一个人的能力毕竟有限，在这样的办案压力下，如果感受不到团体意识，只感觉是一个人在独立地战斗情况下，就会产生孤独、恐惧、压抑等等一系列的无所适从的负面影响，而如果大家能够相互帮一把，意识到背后有强大团队在支撑，有那么多的人和我在一起，就会产生强大、自信、兴奋等等一系列激昂奋进的积极效果。而这些积极因素的形成，对于我们每个人都会产生相互影响的结果。俗话讲种瓜得瓜、种豆得豆，只有你在平时涉身处地为他们着想为他人做事，别人也才会积极回应，不可能你只要求别人怎样做而自己不做，否则结果只能让自己变为孤家寡人，有一个让我至今难以忘怀的亲自经历，说来给大家听听。在我刚到法院不久，有一天晚上在仓集榨花厂执行一个案件，在该厂院子里查扣一辆卡车。当时是上半夜，我接到消息说是执行受阻，在和当地政府，派出所联系以后就赶了过去，当时厂里百把几十口人，我们也就10人左右，场面确实混乱，在当地配合下，说好执行条件，在我们准备撤离时，有十几个人把我围了起来，说话言语很重，在之前执行局人员也都是很克制的，但见此情形，执行局的人员当时就不让了，也一下子发作起来。为什么呢，因为执行局的人说，我们来执行本身是依法办事，有什么不理解，我们受委屈，都认了，现在我们领导来了，你们这种态度，我们受不了。我们受屈可以，让领导跟着受委屈，我们受不了。后来事情处理过后，执行人员的这几句话，让我一直记在心里。为什么我很感动，事实上当时执行局的那些人我还认不全，说这些话的时候，我感觉确实是出于一种尊重一种兄弟般的感情。给大家说这件事，也是让大家体会，关键时刻相互帮一把对个人的影响是巨大的，这也要求我们无论在审理还是执行当中都不能仅仅就案办案，要想到我手里的案子虽然结了，还有无后遗症，对于其他人而言，我这种处理的结果会造成什么样的影响，如果我们能够相互之间多探讨多交流，既可以增强个人素质，提高办案质量，又可以增加相互之间的感情，何乐而不为呢。

古人讲，兄弟齐心，其义断金，现代人讲，形成合力才有战斗力，宿城区法院就是一条船，我们大家必须同舟共济，齐心协力，才能够解脱种种困境，才能够扬帆远航，实现更大的目标，我认为这就是我院提出实施归属文化的本质所在。