中国农民人口数量巨多,直接关系到整个社会的稳定问题,具有重要的地位。农民犯罪率一直居高不下,成为一个严重的社会问题。分析农民犯罪问题迫在眉睫,探索扼制农民犯罪对策刻不容缓。

 

一、农民犯罪的特点

 

(一)犯罪案件数较多,占刑事案件的绝大部分,近两年来,农民成为基层最主要的犯罪群体。

 

(二)犯罪类型相对集中,主要是侵财、暴力、和危害公共安全犯罪故意伤害、交通肇事、抢劫三种刑事犯罪,成为农民常发性罪。

 

(三)被告人以青年为主,并向低龄化和高龄化发展。

 

(四)共同犯罪较多,交叉结伙作案突出。在农民犯罪中,多以老乡或同村、亲属结伙为纽带,形成帮派,结伙交叉作案。

 

(五)被告人文化水平较低,法律意识淡薄。在农民被告人中,文化程度普遍较低。农民文化水平低,法律意识淡薄,是容易发生犯罪很大的原因。

 

()犯罪以男性为主,女性农民犯罪呈现上升趋势,并多为新型犯罪,出现了贩卖毒品、非法种植毒品原植物、非法经营、妨害作证等新型案件。

 

二、农民犯罪的原因

 

(一)农村劳动力过剩,城乡差距增大,大量农民涌向城市,但不能及时吸收安置。少数青年农民厌恶农村生活,但又不想通过自己的辛勤汗水来获得劳动果实,容易走上犯罪的道路。也有很大一部分农民,外出打工,因无技术、生活无保障,从而铤而走险,违法犯罪。

 

(二)教育不到位,腐朽没落思想乘虚而入。在农村有部分不学无术的人文化素质低,法制观念淡薄,精神空虚,抵抗能力差。他们禁不住诱惑,闯入法律的禁区。

 

(三)农村基层组织软弱涣散,不能充分发挥有效作用。经过几十年的发展,农村经济发展出现两极分化,相应也导致许多农村基础组织软弱涣散,不能有效预防和控制基层违法犯罪。

 

(四)农民合法权益得不到有效保护,侵害农民合法权益行为时有发生。农民无论是在家劳动,还是外出打工,如果缺乏基本的生活保障,就很容易为了生计而走上犯罪的道路。

 

(五)立法滞后,管理无序,缺乏预防农民犯罪的社会联动机制。农民占据我国人口绝大多数,国家有关农民管理的法律和法规却了了无几。各部门之间缺乏有机联系,各单位缺乏预防农民犯罪的联动机制。

 

三、减少和遏制农民犯罪的对策

 

(一)调整农业产业结构,稳定农业生产,增加农民收入。农民犯罪很大一部分是为了经济利益或非法利益而形成的,只有农村经济发展了,才能通过缓和、解决广大农民需要与社会物质承受力之间的矛盾。必须改革农村经济管理体制和税费制度,减轻农民负担。

 

(二)加快小城镇建设,大力发展乡镇企业和个体私营企业,增加农村就业机会.通过加大农村非农业行业的就业力度,以使不愿从事农业劳动的剩余劳动力有事干。

 

(三)规范执法行为,全面落实社会治安综合治理各项措施,加大犯罪打击力度.严格落实责任制,规范执法行为。抓好农村治安各项措施,对农村常见多发性犯罪坚决打击,使犯罪行为人受到应有的制裁。

 

(四)建立劳务输出输入管理机制,加强对民工的管理。农民犯罪有很大一部分是在缺乏管理的民工中发生的,对农村剩余劳动力应建立“输出有组织,输入有管理”机制,实行综合治理。

 

(五)加强教育,努力提高农民的法制观念和法律意识。在普法教育中要围绕农村实际,把与群众密切相关的法律讲深讲透,努力提高广大农民的法律意识。

 

(六)建立有中国特色的农村社会保障体系,解除农民后顾之忧。目前我国广大农民还不能享有切实有效的社会保障,要积极探索建立适应市场经济需要的有中国特色的农村社会保障体系。

 

农民犯罪在现阶段出现了许多新情况、新特点,农民犯罪有农民自身内在的因素,也有深刻的社会原因。只要整个社会都来重视农民犯罪问题,确实做到齐抓共管,综合治理,就一定能使农民刑事犯罪得到有效预防和遏制。