新春刚过，江苏省高级人民法院、盐城市中级人民法院及大丰市委、政法委的领导齐聚大丰市人民法院，共同见证该院向辖区14个镇（区）党委政府集中发送涉诉矛盾纠纷分析年报。大丰市委常委、常务副市长吴家祥欣喜地说：“法院年初集中发送《涉诉矛盾纠纷分析年报》，为辖区党委政府准确掌握社情民意、合力化解涉诉纠纷服上了一颗定心丸。”

   涉诉纠纷分析年报为何改由法院集中向辖区党委政府发送？大丰法院党组书记、院长宋长琴告诉笔者，由于受人口、资源、二元结构等客观条件的制约，城乡涉诉矛盾纠纷“多样性、尖锐性、两难性”特点日益凸显，仅靠人民法庭的力量，调处疑难、复杂涉诉纠纷有“按下葫芦浮起瓢”之忧，法院集中向所辖地区党委政府发送涉诉纠纷分析年报，旨在构建立体化解涉诉矛盾的新机制，筑起社会公平正义的坚固防线。

    据介绍，大丰法院为辖区“量身定做”的涉诉矛盾纠纷分析年报，给各镇（区）注入了化解纠纷的依据和活力。辖区14个镇（区）不等不靠，认真修订了全年综合治理工作方案，制定和完善了预防涉诉矛盾的多项预案。镇综治部门、派出所、司法所、社会矛盾调解中心以及基层村（居）民调组织等部门，还建立了协调落实机制，并将涉诉矛盾纠纷的责任细化，使化解涉诉矛盾纠纷成为大家的自觉行动。为防止“走过场”，各镇（区）分别与所在的人民法庭结对共建，坚持每月对各村、每季度对镇（区）进行涉诉矛盾大排查，确保调处村（居）纠纷不出户、不出村，乡镇纠纷不积压、不上交，此举深受当地群众的拥护。

    对辖区内疑难复杂案件，大丰法院牵头联合有关部门化解矛盾纠纷。大丰港四级航道工程、联鑫钢铁项目分别是2010年省政府的重点工程和盐城市政府的重大项目，牵涉到与近200户沿海滩涂养殖户终止合同问题。经过大量细致艰苦的工作，90%以上养殖、种植户已签订了终止协议，全部履行到位，仅剩下少数几户拒不协商处理。大丰法院审时度势，通过现场走访、深入调研，依法作出了一审判决。当事人不服提出上诉，二审维持后，法院未就案办案，而是主动召集双方当事人协商，联合有关部门加大调解力度促使当事人在案外达成和解协议，夏帮荣等人对法院这一举措非常满意，表示不再申诉、上访。

    2011年1月，大丰法院与公安、劳动、卫生、工会、妇联以及社区等部门联手，为人民群众提供法律咨询200余人次，诉前化解矛盾纠纷320余件，使大量的民间纠纷消灭在萌芽中。