本网南通讯：在人民法院的各项工作中，执行难已成为制约法院执行工作的瓶颈，也是社会普遍关注的热点问题，它对于人民法院构建和谐社会提供司法保障这一历史使命起着重要作用。南通经济技术开发区人民法院自成立以来，一直十分重视执行工作，通过社会各方面的支持配合和法院自身的不懈努力，不断加强执行力度，采取多项措施，在从根本上解决执行难的同时，全力构建和谐执行体系，为维护司法权威和构建社会主义和谐社会发挥了积极的司法保障作用。

一、加强队伍建设，改变执行形象。该院认识到政治过硬是搞好新时期执行工作的根本保障，因而自建院以来，就以社会主义荣辱观、机关作风建设、“遵章守纪、廉洁司法”和社会主义法治理念等各种主题教育活动为载体，提升执行干警的政治素养。同时加强对执行干警业务知识和技能的培训，为打造精英型、职业化的执行法官提供了保障。该院还与执行干警签订廉洁建设责任状、规范执行行为责任状，并向社会作出了执行工作公开承诺，为公正执行、扼制腐败建立了长效机制。

二、加强区域协作，优化执法环境。为了保障执行工作顺利进行，开发区法院得到了区党工委、管委会的大力支持，在全区范围内建立起区、镇（场）、村（居）三级执行工作协作网络。根据安排，执行协作领导小组对全区协作工作进行指导，并对各单位协作工作进行考核；各镇（场）建立执行协作领导小组，负责所辖区的执行协作工作的领导和调度；各村（居）设专职执行联络员，协助人民法院执行工作。通过该项举措，整合了执行资源，营造了良好的社会执行环境。

三、加强执调对接，提高执行水准。调解过程是人民法院为缓和当事人之间的矛盾，做到案结事了的一种极为有效的手段。开发区法院十分重视执行干警调解能力的培养，结合执行工作实际，积极探索，创新调解机制，将民商事案件审理过程中的调解理念和方式运用到执行工作中，提升了执行和解能力。另外，该院还与本辖区内的大调解中心会商，积极构建执调对接机制。对疑难复杂案件和社会影响较大的案件，主动与被执行人所在地的调解中心联系，由他们介入协调，钝化当事人之间的矛盾，真正做到案结事了。

四、加强接访工作，钝化社会矛盾。信访是执行工作面向社会、面向人民群众的窗口，切实搞好信访工作，不仅能够找出执行工作中存在的不足，为当事人努力解决问题，而且能够消除当事人的对立情绪，减少社会矛盾。为此，该院出台了关于信访工作的一整套制度，如接待回避制度、上访户登记备案制度、首问负责制度、越级上访倒查制度、“巡访”制度、限期报告制度。上述涉执信访接待制度的制定，建立了信访工作的长效管理机制，有效地杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象，切实减少了当事人的上访。

五、加强社会救助，落实为民措施。开发区法院牢固树立司法为民的理念，积极完善执行措施，拓展执行方法，设立执行专项救助基金。对于申请人因诉讼纠纷导致生活极度贫困，而被执行人又确无履行能力、易导致社会不安定的的交通事故和其他人身损害赔偿、赡养费、扶养费、扶养费等案件，发放执行救助基金，通过整合社会资源，发挥社会救助功能，最大限度地维护了申请执行人的合法权益。

六、加强大局意识，促进社会和谐。该院始终坚持执行工作应服从和服务于大局，应围绕经济建设这个中心开展执行工作。对妨碍经济发展的执行案件，开启执行绿色通道，加大执行力度，运用法律手续维护投资商的合法权益，为开发区经济“跨越式”发展提供了有力的司法保障。对矛盾易激化的案件，制定周密的执行预案，并及时将执行情况向开发区党工委、管委会汇报。同时，积极运用各种手段，采取各种措施，尽力避免执行冲突的发生，有效地维护了社会的和谐与稳定。