司法之手，助力经济发展方式转变
作者：沈峥嵘 发布时间：2011-02-10 浏览次数：1125
转变经济发展方式，是江苏实现经济大省向经济强省跨越的战略任务,司法如何助力？2010年4月初，江苏高院正式出台《关于为我省加快转变经济发展方式提供司法保障的意见》。
2011年新年伊始，记者走访苏南苏中苏北的企业，强烈感受到：过去的一年里，江苏各级法院坚持能动司法，为我省加快转变经济发展方式提供了坚强有力的司法保障。
诉前调解：确保高污染企业平稳退出
记者来到海安县墩头村，一年前这里砖瓦窑厂上空黑烟袅袅，一年后旧貌换新颜。原墩头砖瓦窑厂负责人回忆说，去年初，县政府考虑到地处新204国道沿途，又与当地集镇区的政府、学校、医院及居住区毗邻，决定将墩头砖瓦窑厂纳入第一批关闭单位。然而，工人们坚决不同意，原定
去年8月初，劳动争议纠纷到了当地法院。墩头法庭庭长高杰到厂里进行诉前调解，高杰劝导职工说，“你们每天吸一鼻子灰，等得了大病后悔就来不及了。你们不妨换个思路：窑厂关了，自己健康了，周边群众和子孙后代也获益了。”与此同时，高杰建议政府做好评估，及时、足额交付补偿资金，妥善做好工人的安置转岗工作。一周后，双方达成了调解协议。
“目前，海安12家烧砖瓦的小型窑厂全部关停。”海安县法院院长王平告诉记者，“去年，法院通过诉前调解，化解了一大批棘手的劳动争议纠纷，保障了这12个窑厂的平稳退出。”
司法重整：把濒死企业托上升级平台
“过去我们企业主要生产小型动力平板车，现在腾笼换鸟，所产各种特种车辆广泛应用于国内外重大工程项目。”在苏州市高新区大方集团的大操场上，梁工程师指着正在试运行的国内第一台2500吨自行液压模块车告诉记者。
2009年底，大方因金融危机等影响未能如期上?，受其合作伙伴指控，外省警方以涉嫌合同诈骗为由，冻结了大方的全部银行账户资金共计1.4亿元。虎丘法院副院长刘冬梅介绍说，去年初，他们从立案中发现，涉及大方的纠纷骤然增多，走访中发现这是一家符合国家产业引导政策的优质企业，但有可能因这一事件而破产。怎么办？他们按照省高院出台的服务转变经济发展方式的25条意见，帮助企业进行司法重整。
“虎丘法院分四步走：一是变分散管为集中管，报请省高级法院同意，原先在江苏其他地区立案的全部移交给虎丘法院，既便于法院通盘考虑协调解决难题，也避免企业疲于应诉。二是变查封全部账号为集中一个账号查封，这便于新的订单资金投入和往来结算。三是变‘死封’为‘活封’，机器设备虽然被查封，但允许正常使用，但对成品出售回笼的资金必须进入一个专用账户，保证用于清偿企业债务。四是变顾眼前为看长远，说服已经起诉和尚未起诉的材料商，给大方一个喘息的机会，帮助大方渡过难关……”
苏州高新创业投资集团有限公司总经理闵建国说：“当初大方欠我们3000多万。后来我们不仅没有起诉，反而再次投入了2000多万。2010年6月，大方扭亏为盈，公司大部分债务已经清偿。”
绿色通道：迅速平息环保案风波
在扬州第五自来水厂，该厂负责人告诉记者，这里是扬州规模最大、现代化程度最高的一座水厂，扬州市民及周边乡镇村民都喝上了安全优质的水，泽惠200多万人口。
据介绍，该厂水源取自淮河入长江口附近的水源保护区内。而两年前，那里塔吊矗立，焊花飞溅，两家船厂的建筑物、船舶液压油等，直接影响了水源环境。扬州市人大代表为了饮水问题曾提出议案。2009年初，市政府下大决心宣布关闭这两家船厂。不料，一时间两厂人心纷乱，厂主、船东、施工队之间矛盾频发。2010年初，邗江区水利农机局申请邗江区法院强制执行，依法治理乱局的重担落在了法院肩上。
省高院《意见》提出：探索建立涉环保民事、行政和刑事案件“三审合一”工作机制，建立环保案件“绿色通道”，提高环保民事、行政案件审判、执行工作效率。据此，邗江区法院执行法官驻厂办案，依法快审、快调、快执。区法院执行局副局长张玉群说，
司法建议：真心实意帮企业强筋健骨
记者近日来到陶都宜兴的茶文化一条街，博陶阁经理许晨兰感慨道：“前些年，市场上假冒伪劣的紫砂产品屡禁不止，但去年以来发生了很大的变化。”
变化得益于宜兴法院向宜兴市委、市政府提出的一份题为《加强紫砂行业知识产权保护》的司法建议。建议中指出，目前该行业存在保护体系过于原则、专业人员相对匮乏、协会管理薄弱等问题，建议建立一套制陶企业和紫砂从业人员信用考评体系，并对有不法行为的个人和企业视情节轻重作出相应处罚；建议设立紫砂创新激励基金，对创新开发的企业和个人进行扶持，对积极维权并对知识产权有突出贡献的陶艺家予以嘉奖。
《建议》提出后，先后引起无锡市委和最高人民法院负责同志的重视。《建议》的部分意见很快得到落实，假冒伪劣者受到严厉惩治。目前，该市紫砂协会正着手设立紫砂知识产权维权常设机构，宜兴市紫砂创新激励基金也在筹备酝酿之中。
