近年来，我院把推进中层干部队伍建设作为提升队伍综合素质的重要抓手，通过有效提升中层干部的凝聚力、执行力和战斗力，使中层干部承上启下的中流砥柱作用得到充分发挥，有力促进了法院各项工作。2009年以来，我院各部门受到省市以上表彰35次，中层干部个人获得省市以上表彰46人次，其中1人被评为扬州市“十佳女法官”，5人被评为“扬州市优秀法官”，1人被评为全县“十佳创业创新女性”，1人被评为全县“三八红旗手”。我们的主要做法是：

一、            坚持以人为本，多层面激励关怀提升凝聚力

一是以公正透明的竞争机制激励上进。出台《后备干部选拔培养实施办法》，建立院庭两级领导干部后备人才库，解决中层干部“从哪里来”、“往哪里去”的关键问题。在选拔过程中，设置报名参选、综合测试、民主推荐、组织考察、党组研究、上报备案等六道程序，并将报名条件、选拔程序、考试结果等全面公开，确保选拔结果公开公平公正。通过上述选拔程序，该院将3名现任中层干部、2名35周岁以下干警纳入院级领导干部后备人才库，5名工作业绩突出的干警纳入庭级领导干部后备人才库，充分调动了全院干警创先争优的积极性。

二是以认真负责的指导培养助推成才。安排院级后备干部参与院重要工作活动，安排庭级后备干部进行适岗锻炼，安排有发展潜力的年轻干部到信访窗口、基层法庭锻炼，在实践中提高素质、增长才干。明确后备干部所在部门分管院领导为其工作指导责任人，通过谈心交流、交任务、压担子等形式，帮助后备干部健康快速成长。要求院政工部门进行动态管理，对经考核确属优秀的后备干部，根据需要及时向院党组提出任职建议。

三是以细致体贴的人文关怀凝聚人心。适时召开中层干部恳谈会，悉心把握中层干部思想动态和工作生活情况。高度关注中层干部的健康状况，定期组织中层干部进行体检，对工作量大、业绩突出的中层干部合理安排休息疗养。注重丰富中层干部的精神生活，组织开展乒乓球、羽毛球、中国象棋等丰富多彩的文体活动，举办法官论坛和命题式演讲比赛，为中层干部提供休闲健身、展示风采的良好平台。以中层干部先进事迹为素材，组织专人撰写系列人物通讯，在省市主流媒体上发表，有效提升了中层干部的社会公信度和美誉度。

二、注重权责统一，多维度制度构建提升执行力

一是“隆其位”，构建中层干部职权体系。该院明确中层干部享有六项主要职权，分别是人事调整建议权、人事调整知情权、晋级晋职推荐权、合理经费保障权、部门工作统筹安排权和考察培训权。在这样的职权体系下，中层干部可就部门人员调整提出合理性建议，院党组调整部门人员前必须听取中层干部意见；涉及干警晋级晋职等重大利益事项时，中层干部有权向政工部门推荐相关人选；在确定的经费保障标准范围内，中层正职干部享有自主支配权；院里因临时性工作安排需调用部门干警、车辆及其它装备设施的，需事先通知并由部门领导进行落实，等等。完备的职权体系为中层干部充分履行职责打下了坚实基础。

二是“严其行”，加大中层干部监管力度。推行中层干部试用制度，对新提拔的中层干部确定一定期限的试用期，试用合格的正式任命。每年召开责任状签订大会，各部门分别与分管领导签订《岗位目标责任状》和《党风廉政责任状》，将部门和部门负责人个人工作业绩、廉政情况进行量化打分，实行捆绑考核。未能完成责任状确定的工作任务的，严格实行评先评优“一票否决”。建立中层干部述职述廉制度，全体中层干部在年终都要从德、能、勤、绩、廉五个方面向干警述职，接受干警的监督评议。为每位中层干部建立电子廉政档案，将其遵守党风廉政规定情况、拒受当事人财物情况、当事人信访投诉情况、个人违法违纪情况、受处分情况等记入廉政档案，作为中层干部考核的重要依据。

三是“重其责”，完善中层干部问责机制。以严格的责任追究倒逼中层干部认真履行岗位职责。部门在年度考核中综合得分位于末位的，部门负责人要向院党组书面说明情况，落实整改措施。部门干警发生违纪违法问题或部门发生重大责任事故的，部门领导承担相应责任，切实提升中层干部“一岗双责”意识。中层干部在公务员年度考核中被确定为基本称职的，由院党组进行诫勉谈话；考核等次为不称职的，按照有关规定免去部门领导职务，从而形成能上能下、能进能退的中层干部管理机制，有效激发中层干部队伍活力。

三、加强示范引领，多领域身先士卒提升战斗力

一是挑起担子，在攻坚克难上当尖兵。推行庭长带头办案制度，为各业务部门负责人设定年度办案任务，要求其主动承办重大疑难案件，争做岗位上的能手、业务上的专家。2009年以来，该院中层干部中有4人获得全市法院办案能手、调解能手等荣誉称号，中层干部承办的3件案件被评为全市精品案件，撰写的3份裁判文书被评为全市优秀裁判文书。在带头抓好执法办案的同时，要求中层干部在司法调研、信息宣传等各个工作领域也要迎难而上，勇当尖兵。近三年来，该院中层干部撰写市级以上调研文章125篇，承担市级重点调研课题3个，3篇学术论文在省市评比中获奖，1人被评为全市法院调研能手。

二是沉下身子，在群众工作上当先锋。中层干部带头下沉工作重心，切实做好新形势下的涉诉群众工作。在“三下三联三交”活动中，该院全体中层正职干部分别成为宝应县广洋湖镇东进村等8个村的挂钩驻点联系人和社会管理创新指导员，结对帮扶挂钩村组的困难群众，协助挂钩村组化解基层纠纷、加强社区管理、谋划科学发展。在和谐共建活动中，该院采取一名中层干部带领一名青年干警的“1+1”模式，组建了8个法官服务小组，分片开展巡回审判、举办法制讲座、接受群众咨询。在青少年法制教育工作中，该院20名中层干部分别担任10所中小学校的法制副校长和法制办主任，综合运用巡回审判、法制报告会、模拟法庭等形式，对中小学生展开法制教育，赢得较好社会反响。

三是放出样子，在素质提升上当表率。加大中层干部教育培训力度，切实做到向学习要素质、用培训促能力。2009年以来，该院自行举办中层干部能力作风培训班3期，组织中层干部250余人次参加上级法院举办的各类业务培训班，四次组织中层干部赴外地法院学习考察，两次组织40周岁以下中层干部参加组织部门举办的青年干部培训班，不仅使中层干部开阔了眼界，增长了见识，而且提高了能力，促进了工作。高度重视中层干部学历层次提升，全力支持中层干部学习深造，全院40名中层干部均具有大专以上学历，其中19人具有本科学历，11人取得法律硕士学位。