“法官，真是太感谢你们了，你们不但帮我上门立案、还减免了诉讼费，一个礼拜就把我的案子解决好了。”日前，在启东法院诉讼服务中心，76岁的顾春妹老太太握着工作人员的手连声致谢。这是启东法院“访遍群众求民生所需”活动中的一个镜头。

　　1999年，启东法院在全国第一家建立了专门的立案大厅，2006年开始，启东法院逐步探索把立案大厅升级改造为诉讼服务中心，明确“服务大局、服务群众、服务审判”的诉讼服务理念，全力打造赢取群众满意、提升司法公信的“第一”窗口和工作平台，赢得了群众交口称赞。今年10月，启东法院诉讼服务工作的做法被最高人民法院《法院改革动态》刊登介绍。省法院党组副书记、副院长周继业参观启东法院诉讼服务中心后高度评价，称“在其所见的全省基层法院中，启东法院的诉讼服务中心功能最全、效果最实”。

　　“门诊式”诉讼服务显温情

　　“您好，请问需要什么帮助？”“现在排队等候的人比较多，请到休息区稍等一会。”10月29日，记者走进启东法院诉讼服务中心，耳旁萦绕的是引导员温馨的话语声，映入眼帘的是设施齐全的“导诉台”。旁边的架子上放着各种《诉讼指南》：诉状怎么写、诉讼费怎么收、道赔案件费用怎么算……只要与打官司有关的常识，指南上都写得一清二楚。

　　“如果把法院比作治病救人的医院，诉讼服务中心就是‘导医台’加‘门诊部’。”启东法院院长周东瑞告诉记者，早在上世纪末，针对人民群众要求提高立案效率的司法需求，启东法院创新思维，设立全国第一个“柜台式”立案窗口，被称为“启东模式”在全国法院推广，立案庭也因其服务特色被评为“全国青年文明号”。新形势下，启东法院按照上级部署，不断深化诉讼服务中心建设，建设完成2000余平方米的诉讼服务中心，设置立案大厅、诉前调解中心、诉调对接中心等十八个工作区域，诉讼指导、法律咨询、案件查询等都有专门的诉讼服务人员进行引导，老百姓到法院打官司，就如同到医院看门诊一样方便。

　　“约见法官、判后答疑、司法救助等都设立了专门窗口，让当事人在每个环节都能得到及时的诉讼服务。”周东瑞告诉记者，三年来，启东法院共提供案件信息查询1300余次、法律咨询460余次、诉讼指导900余次、判后答疑300余次、约见法官1200余次、流转材料600余份。

　　“短平快”诉前调解赢口碑

　　“我是抱着试试看的态度到这里来的，没想到这么快就能解决，真的很感谢法院。”谈起诉讼服务中心，村民刘成显由衷地竖起了大拇指。原来，他因与邻居闹宅基地纠纷，来到启东法院诉讼服务中心请求解决纠纷。法官当即现场调解，双方握手言和。

　　随着百姓法律观念和维权意识的增强。很多邻里纠纷等小矛盾也要去法院讨个“公道”。这样一来，不但法院的工作量直线上升，还给当事人造成了不必要的经济负担。为了有效降低诉讼成本，让老百姓打官司更方便、快捷，启东法院全面推行诉前调解制度，使得大量矛盾纠纷在“第一时间”就能得到有效化解。由于诉前调解的“快捷、低成本”特点，近70％以上的当事人首先选择此途径化解矛盾。

　　“我们专门辟出了‘老法官工作室’，作为退休老法官开展诉前调解工作的平台，重点调处婚姻家庭、物业管理和小额借贷等简单矛盾纠纷。”三年多来，“老法官”共诉前调解纠纷近7000件，年人均办案达280余件，有效化解近20％的案件，得到最高院和省法院领导肯定。

　　今年1至11月，启东法院诉讼服务中心共化解民商事纠纷1626余件。

　　在纠纷处理总数不断增加的情况下，启东法院民事案件立案受理数同比减少789件，下降9.5%。

　　“网格化”诉调对接促和谐

　　百姓的矛盾普遍集中在基层。为了及时化解矛盾，启东法院整合司法资源、行政资源和社会资源，密织了一张覆盖婚姻家庭、劳动争议、消费者权益、交通事故损害赔偿、医疗纠纷、土地拆迁纠纷等多个领域的诉调对接网络。与六家单位和部门“网格化”协作，“对症下药”解决矛盾纠纷。

　　启东法院依托各镇乡交巡警中队，建立了交通事故赔偿纠纷联合调处网络，定期与保险公司、交巡警大队等单位、部门座谈交流，凝聚解纷共识，协调工作举措，有效化解交通事故赔偿纠纷，案件调撤率达77％；联合总工会、人社局、司法局三家单位，建立劳资纠纷信息共享网络，2011年依法联动调解沿海开发中的各类劳动争议纠纷300余件。连续18年与妇联、大调解中心等单位共同举办“幸福家庭讲习班”，把讲习班打造成调处婚姻家庭纠纷与推动“诉调对接”工作的重要载体，取得明显社会效果，得到了南通市人大常委会领导批示肯定，《人民法院报》、《江苏法制报》等多家报刊对此予以了报道。

　　启东法院还开展镇村、社区和谐共建活动，在镇村两级建立健全矛盾纠纷预防机制、矛盾纠纷化解机制和群众工作机制，各基层法院诉讼服务中心与县、镇、村三级社会矛盾纠纷调处中心建立了对接、协作关系，实现了矛盾纠纷早发现、早调处、早化解。

　　“咨询有人应、诉讼有人引、材料有人收、案件有人查”，如今，在启东法院，诉讼服务中心已成为化解矛盾纠纷的主阵地，让当事人感受到了司法的温馨，从而拉近了法院和群众的距离，使得群众对法院工作的理解和认同感得到增强，法院的公信力和形象进一步提升。今年，启东法院被省法院评为“诉讼服务中心示范单位”。