洪泽法院在审判执行过程中发现，随着中央银行收紧银根，商业银行放贷资金日渐吃紧，民间借贷案件批量出现并进入强制执行程序。今年前五月，洪泽法院新收民间借贷执行案件146件，标的总额达1653万，分别是去年同期的1.4倍和2.4倍，呈现出案件数、标的总额双双高速增长态势，且相当一部分案件具有高利贷性质且批量出现，执行难度加大，给社会带来不安定因素，需引起重视。

一、案件特点

1、标的额直线飙升。今年前五月，案件最大标的为246万，是去年同类案件最大标的额的2.4倍。其中，个案标的在10万前后、15万以上案件数分别是去年的1.9倍、2.4倍。

2、借款人类型主要为个体工商户、农村承包经营户、私营企业主，绝大多数属于劳动密集型行业。

3、案件批量出现，且不少案件隐含职业高利放贷情况，由于被执行人下落不明等因素，容易形成新的执行难。

二、原因分析

1、民间资本逐渐增多，但正规的融资渠道没有相应增长。今年以来，受宏观政策影响，股票市场、房地产市场持续低迷、不甚明朗，投资风险增大，相比而言，传统借贷方式风险较小，较为安全，成为民间资源投资的首选。

2、中小企业大多属于劳动密集型行业，规模小，实力弱，受银根紧缩影响，企业缺乏融资渠道获取资金。为保证企业资金链不至于断裂，被迫将目光投向贷款利率虽高、但操作简便的民间资本。

3、相比居民实际购买水平，商品房价格上涨依旧较快，居民住房刚性需求明显，资金需求量大，加上部分商业银行停发房贷，甚至是首套房房贷，提高首付比例，导致大量民间资本以居民购房调剂资金形式流入房地产市场。

三、对策建议

1、扩大政府担保基金规模，鼓励经济效益好、盈利能力强的大企业组建或入股担保公司，进一步扩大现有担保机构的担保规模。

2、引进外地实力资本，扶持本地民间资本，积极兴办小额贷款公司，缓解小企业、个人短期、小额贷款难题。

3、坚持“放水养鱼”原则，做好执行和解工作，争取实现企业继续生存与出借人实现债权的“双赢”局面。

4、金融监管部门对民间资本融资进行有效监督和管理，引导富余民间资本进行合法融资。