【编者按】

　　大丰法院向乡镇发送平安月报的做法，是能动司法的体现，值得各地借鉴。月报针对案件审理过程中涉及的社会管理问题，有的放矢提出改进意见，为乡镇领导提供了一份社情民情“大参考”。这份“大参考”及时、实用、低成本，受到了基层的好评，为构建化解社会矛盾的新机制踩出了一条探索之路。

    “过去，不晓得辖区有多少纠纷进了法院门，更不晓得有哪几类纠纷。现在好了，月月有通报。”6月7日，大丰市三龙镇党委书记王国平拿着大丰法院的平安月报对记者说：“这是我们察社情的晴雨表，知民意的大参考。”

　　大丰法院院长宋长琴告诉记者，月报受到乡镇领导的青睐,是因为其适应了基层组织对司法的新需求。去年底，该院向辖区乡镇发送了《涉诉矛盾纠纷分析年报》，对乡镇加强社会管理起到了促进作用。但法院在调查中发现，一年发送一次年报，信息滞后，乡镇领导对本地社情民意难以及时掌握。

　　“要变马后炮为早知道，变年底算总账为月月心中有数。”宋长琴在党组会上提出：“由每年底发送年报，改为每月发送月报。”院党组“一班人”讨论后形成共识：月月发送平安月报，是社会管理创新的好棋。从今年2月份开始，该院每月20日将乡镇辖区诉至法院的案件类型、数量分类统计，对矛盾形成的原因、建议采取的举措，逐月向13个乡镇及时通报。

　　今年大丰法院已发送平安月报4期60多份，份份有回复，在各乡镇初显成效。“看了月报，防范意识增强。”大丰港经济开发区的领导认为，以往对本地的矛盾纠纷情况若明若暗，现在，他们根据法院月报分析，针对沿海大开发中土地出让、劳动争议案件增多的社情，进行风险评估，确定专项对策，对苗头性、倾向性的纠纷，做到早发现、早化解，确保辖区的经济发展在和谐稳定的氛围中运转。

　　“看了月报，压力加大。”据了解，大丰相当一部分党政领导十分看重月报中披露的数字，主动进行单位之间的横向看、纵向比，压力又很快转化为动力。今年2月，刘庄镇党委书记何春明在月报中看到，本镇一些当事人发生纠纷后不经基层组织、民调组织调解，直接进入诉讼，导致涉诉纠纷增多的情况后，他强烈地意识到这是民调组织弱化所致。随后，该镇专题会办，调整充实了镇民调组织力量，重心下沉、精力下沉，第一时间解决群众亟需解决的问题，力求将纠纷化解在诉前。今年4月，该镇民间矛盾直接进入诉讼的现象明显减少，民事纠纷大幅度下降。

　　这份平安月报，引起了大丰社会各界的关注。大丰市委常委、常务副市长吴家祥称赞说：“没事报个平安，有事报个案情，哪个地方矛盾多，哪个地方矛盾少，我们工作也就有了着力点。”目前，这一做法，正在省内推广。