2010年8月，句容市法院精心编织了一张网：一个诉讼服务中心，11个乡镇基层诉讼服务站，法官定片定责全面对接，法庭与辖区内的各诉讼服务站定点联系。一个个点连成线，一条条线又织成网。

　　这是镇江市第一家使诉讼服务中心“走”出去的基层法院，也是到目前为止镇江市诉讼服务平台覆盖面最大的一家基层法院。

　　经过半年多的运转，该院“网格式”诉讼服务平台日渐完善，形成了“十里之外有法官，百姓诉讼在家门”的格局。截至目前，句容法院基层诉讼服务站已成功诉讼前调结纠纷775件。句容市委常委、政法委书记章壮钧充分肯定了句容法院的这一做法：“市法院紧贴中心，积极履职，充分发挥基层诉讼服务站的服务功能，成功化解了多起群体性事件，并真正做到了案结事了，达到了政治效果、社会效果和法律效果的‘三统一’。”

　　今年4月，句容法院又开始与该市公安局交警部门协调，筹建驻交巡警大队（中队）诉讼服务站，向类型纠纷的预防化解、诉讼服务迈出了新的步伐。

　　诉讼服务“送”到家门口

　　2010年底，全省125家法院全部建立诉讼服务中心，实现了“一站式”、全方位、多层次、低成本的诉讼服务。那么，在做好各项规定动作的基础上，如何将诉讼服务更周到、更全面、更及时地提供给群众，就成为了句容法院思考并着力解决的一个问题。

　　最终的结论是，不等不靠，主动将诉讼服务“送”出法院，“送”到群众家门口。

　　很快，这个观点就受到了句容市相关领导的充分肯定和大力支持。一个月的时间里，11家驻镇（管委会）诉讼服务站全部筹建完毕，办公场所或设在乡镇司法所，或进驻乡镇政法综治中心，法院在基层乡镇有了固定的诉讼服务站点，逐渐成为涉诉群众寻求诉讼服务的第一选择。

　　诉讼服务中心工作人员定期到诉讼服务站巡访接待，与司法所工作人员联合办公。乡镇司法所根据巡访时间安排，提前将辖区内需法院协助解决的矛盾纠纷和其它事项进行汇总，诉讼服务中心法官巡访时能当场解决的，予以当场解决；不能当场解决的，登记备案后带回，分流至法院相关部门进行处理并在规定期限内反馈处理结果；重大事项及时向院领导进行汇报后酌情处理。

　　在法院内部，也逐步形成了一套相对完善的诉讼服务站工作运转模式。一方面，将法官定片定责与诉讼服务站工作机制全面对接，以诉讼服务中心为牵头部门，进一步加大统筹协调力度，在各诉讼服务站辖区内积极组织定片法官开展工作，使两大机制实现了优势互补，共同提升；另一方面，加强与人民法庭的协调配合，法庭与辖区内的各诉讼服务站形成定点联系，为诉讼服务站工作的开展提供协助；此外，以督查督办制度和院领导巡访制度为主要内容的领导参与诉讼服务站工作机制推行，为诉讼服务站工作的有效推进提供了强有力的支持。

　　至此，句容法院以诉讼服务站为载体，横向覆盖全市各乡镇，纵向深入各部门、各行业的“网格式”诉讼服务站点分布格局初具雏形。

　　“小枢纽”带活“大网络”

　　如果将诉讼服务站比作是一个“小枢纽”，那么，诉讼服务、纠纷化解、和谐共建的这张“大网络”就是由这一个个“小枢纽”带动起来的。

　　句容法院党组当初的设想是：诉讼服务站不仅要成为面向人民群众开展诉讼服务的窗口，也要更好地为乡镇提供司法服务，更有效地为法院内部各业务部门工作的开展提供便利条件，成为法院与乡镇和谐共建的联络点、调控站和推动器，带动全局，带活整体。

　　事实证明，诉讼服务站地处基层的优势，的确将各类资源调动了起来，形成合力，使之成为了开展涉诉群众工作、化解矛盾纠纷的重要依靠力量。“每一个法官、每一个基层工作者都是诉讼服务站的工作人员，都是化解矛盾纠纷的行动者，都是法院与乡镇和谐共建枢纽上的一份子。”句容法院院长陈敏说。

　　今年2月25日，在句容市下蜀镇党委召集的全镇民调工作例会上，句容法院下蜀法庭的法官了解到，因为征地补偿款与土地承租人不能达成一致协议，该镇某村50余户村民集体到村委会，要求就2笔集体土地租赁费用进行重新分配。村民的情绪激动，矛盾一触即发。了解情况后，下蜀镇诉讼服务站一方面组织法官与镇、村两级调解人员一起安抚村民情绪，另一方面，积极开展协调工作，多次组织土地承租人与村民面对面协商。在调解过程中，先从情绪较平和、态度较缓和的村民入手，由易到难。经过近半个月的反复协调，3月8日，村民就上述两个租赁土地项目的土地补偿费分配问题，与承租人分别达成了调解协议。两天后，30余万元补偿费全部发放到村民手中。

　　职能更广泛更深层

　　“诉讼服务站是诉讼服务中心在基层的派出机构，但它的工作职能不仅仅局限于此。”陈敏说，“我们希望将诉讼服务站打造成便民司法的前站、化解矛盾的基地、沟通民意的桥梁和和谐共建的纽带。”

　　句容法院将诉讼服务中心的各项职能送到了基层，送到了群众家门口，诉讼须知、风险提示、预约法官、纠纷分流、诉前调解等服务，群众不需要到法院就可以接受到，诉讼服务与矛盾预防化解的关口前移。但在立足于司法审判职能，为群众提供更周到的诉讼服务的同时，该院诉讼服务站随着工作机制的逐步完善，其职能在更广范围和更深层次上得到了拓展和延伸。

　　记者了解到,一方面，通过诉讼服务站，法院与乡镇、相关部门间的沟通更加顺畅，能更及时有效地通过法律途径为对方排忧解难，司法审判工作与经济社会发展大局和重点工作更紧密地联系了起来，进一步推进了法院与乡镇及相关部门和谐共建的广度和深度；另一方面，基层诉讼服务站成为法院向群众展示法官精神风貌、工作状态的新“窗口”，也为法官提升群众工作能力，增强涉诉群众工作实效提供了“练兵场”。