南通市通州区法院能动回应南通“大调解”体系创新发展要求，注重依托和拓展司法职能，着力推进人民调解协议效力司法确认工作，实现了诉调对接力的再提增，社会管理创新点的再突破。2010年4月司法确认工作开展以来，共依法确认民调协议166件，有效化解群体性矛盾纠纷3起。

双驱动。通州区法院创新诉调对接工作方式、方法，加强与区司法局和镇调处中心的工作联系，强化诉讼与民调两大防线的共同责任感，靠前排查社会矛盾，前移纠纷化解关口。法院院长和司法局局长亲自参与调研，两家决定将司法确认列为法院和司法局促进“大调解”体系发展的创新举措来同驱动、共推进。两家会同区社会矛盾纠纷调处中心在张芝山法庭辖区开展试点，并于2010年9月联合下文，规范确认程序。

全覆盖。通州区法院联合区司法局先后在张芝山、兴仁、平潮、三余法庭辖区和金沙镇分片召开“人民调解协议司法确认推进会”，并邀请交警、卫生、消费等行业调解组织参加，形成覆盖全区、涉及多行业的司法确认工作网络。多方就加强民调协议司法确认工作达成共识，细化操作程序，共享工作信息、定期交流经验。所确认的197件人民调解协议中，涵盖全区100%的镇调处中心，涉及劳动、交通、建设、家庭、治安、金融等6个领域。

更便民。费用特免，司法确认案件一律免收当事人的司法确认费用。方法特简，法院指导人民调解组织进一步规范民调协议格式，当事人的申请书、承诺书和法院的确认书实现了格式化。速度特快，规定法官对协议审查确认的时限，90%以上的案件当日审查，当天确认，当天发送确认书。对申请确认民调协议法律效力的案件，法院承诺上门受理，上门确认，如当事人不履行确认书中的义务，优先立案执行。

出效果。司法确认深化了诉调的实质性对接，使法院的社会管理创新链条得以拉长，效果得以放大。一些本想诉讼的当事人在法院引导下走民调之路得以省心省力。有了司法确认的后盾支撑，大调解组织和人民调解协议得到公信公认，利于易激化、群体性矛盾纠纷的软着落。兴仁有色金属铸造厂投资人去世，兴仁法庭第一时间协助政府调处工人工资纠纷41件，并予以司法确认，维护了社会稳定。司法确认工作的开展还缓解人民法院审判压力，诉讼案件增多的趋势得到有效遏制。