司法建议通常是指人民法院在审判工作中，以预防纠纷和犯罪的发生为目的，针对案件中有关单位和管理部门在制度、工作上所存在的问题，建议其健全规章制度，堵塞漏洞，进行科学管理，提出改进和完善管理工作的建议，是法院进行法制宣传，扩大办案效果的一项重要工作。但当前有的法院司法建议工作存在数量不多、质量不高、规范不全、效果不佳问题，需引起重视。

笔者认为应从以下几方面采取应对措施：

一是加强教育，提高认识。法院要更加重视司法建议工作，把其作为社会管理创新的重要载体切实抓好。各级党政机关负责人要加强对司法建议工作的领导，对落实司法建议情况进行监督。被提出司法建议的单位和部门应当认真对待，根据自身情况积极采纳建议，弥补工作漏洞，并将司法建议的落实情况作为考察内部工作人员的重要内容之一。

二是完善制定有关司法建议法律。以法律的形式把司法建议工作作为一项制度确定下来，规定司法建议的地位、内容、形式，规范司法建议的程序。让司法建议与判决、裁定、决定、通知、命令、公告等结合起来，构成一套完整的法律文书种类，以便处理法院在诉讼中遇到、发现的各种问题，充分发挥法院的职能作用。

三是加强司法建议制度建设。把司法建议作为法院的一项重要工作制度确定下来，明确专人负责，统一管理。制定关于加强司法建议的暂行办法，在司法建议的地位作用，适用的范围和对象，行文格式及主要内容等方面作出明确规定。统一司法建议的审核和备案程序，指定专门机构负责。

四是努力提高司法建议质量。注重及时性，发现问题，及时建议；强调针对性，注意发现深层次存在的问题，提出具体建议，做到一事一建议；提高指导性，对普遍存在的共性问题注意调查研究，力争使每一件司法建议都收到实效。

五是加强司法建议考核。将提出司法建议的数量、质量作为考察审判人员能力的一个项目，引入审判人员的岗位目标考核，每发出一篇建议和建议被发送单位采纳而向该院反馈意见的，在目标管理中给予相应的加分，调动法官参与的积极性。

六是督察落实司法建议。建立司法建议的回访和意见反馈制度，定期了解司法建议的落实情况，扩大和巩固审判的效果。对落实司法建议措施不具体的，可以再次致函建议重新制定整改措施；对只有整改措施而没有落实的，致函抓紧落实；对那些领导不重视，依然我行我素，拒不采纳建议的单位，要将情况向其上级主管部门、组织部门、纪检和党委、人大反映。