港闸法院踏上文化兴院的征程已六年有余,我们坚持以文化培育精神、以精神促升效能、以效能彰显形象,在文化建设推升审判执行和队伍建设上略有所成,被列为全国首批法院文化建设示范单位。在此,愿与各位分享文化建设中的点滴感悟和经验累积。

 

一、理念先行,精心解读法院文化内涵

 

思想是行动的先导。在法院文化这个庞大的系统工程中,我院领导层不断修正和培塑建设理念,在物质、制度、知行各个领域,寻找契合院情的文化思维模式。经年累月,我们对法院文化形成了自己独有的认知。

 

文化之于法官——舍虚浮,旨在淬炼信仰。法院文化博大精深,但繁复表象背后,核心仍在于铸造法官的法律信仰和忠诚。文化建设的根本,在于发挥引领、感召和导正功能,推动法官自发形成对法律职业的尊崇感和责任感。为此,应逐步淡化标新立异和形式多样,放弃追求立竿见影的表面业绩和短期效果,脚踏实地地养成审判理念,提升司法能力,转变司法作风。我们播种法院文化理念,意在收获勤勉办案、恪尽职守的敬业精神,严谨细致、高效优质的审判态度,庄重内敛、儒雅沉稳的司法人格和善良诚信、公正仁爱的群众观念。

 

文化之于公众——舍张扬,志在熏陶渐染。司法活动的社会性,决定了法院文化并不仅仅只是法院自身的文化,而是“关于法院”的开放型文化。通过法院的各项职能履行,传播法治理念,弘扬法治文明,是法院文化建设的更高进阶。但我们所追求的文化社会效应,不在乎振臂高呼,摇旗呐喊,而是在立案信访、审判执行、调解判决等司法流程中,在诉讼参与人与法官言行接触中,感受司法公正和温暖,以“润物细无声”的方式,引导其自觉参照法院文化所倡导的公平正义,调整行为模式。

 

文化之于法院——舍物化,意在价值取向。法院文化内涵并不仅止于法律符号的简单堆砌,也不以豪华、精致或恢弘为评价标准。对于法院这个战斗集体而言,旗帜标语、口号格言,管理制度、考核奖惩,都是领导核心彰显精神和价值取向的载体,可以表现为对调解优先的推崇,或是对优质裁判的关注,亦或是对纪律严明的重视,对进取风貌的追求。法院文化好比法院群体的风向标、粘合剂,凝聚、激励和约束法官个体精神,以整体效应展现法院文化形象。

 

二、多方谋划,文化建设彰显鲜明特色

 

我院在致力谋求“有文化”的同时,更不断思考“有什么文化”的问题,遵循自身发展规律,充分发掘法院文化特色。

 

——确立精神导向,打造凝聚型文化。设计院标,提炼院训,唱响院歌,以三大文化标识牌体现崇尚道德、尊崇法律、明辨法理、锐意进取的建院思路,铸造整体迈进的核心精神。以职业道德教育为经,融入知识竞赛、诗歌创作、入党纪念日谈心谈话等生动形式,努力变单向灌输为双向互动,变坐而论道为现场震撼,树立忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观;以学习型法院建设为纬,坚持不懈地做大做强“法官周末学苑”品牌,开设法学、国学、心理学、司法艺术课程,举办青年法官论坛、女法官沙龙,致力传达学而不倦、贵在专精的育警理念;以打造优质审判为纲,设立审判业绩排行榜,推出星级法官、办案能手、执行标兵等争创项目,成立知名法官工作室,着眼庭审驾驭、文书制作等审执关键环节,激发干警精益求精、奋勇争先的工作热情。

 

——树立行为标尺,打造规范型文化。以约束法官谨言慎行为目的,更新理念,创新方法,全面打造规范管理“三大工程”,是我院文化建设的重中之重。“建章工程”引入ISO9001质量管理体系,完善57项规章制度,形成以制度管人、管事、管权的良好工作格局;“自省工程”在院内实施无盲区摄像监控,设立廉政监察员和专职督查队,全力打造院内和院外并重、八小时内外并举的立体管理网络;“阳光工程”聘请特邀监督员,在媒体公示干警信息和廉政禁令,实行悬赏监督、有奖举报,用阳光照亮庸、懒、慢的盲点和横、枉、贪的暗点。

 

——主动融入社会,打造开放式文化。坚持服务大局、为民司法,广泛、深入地延伸文化触角,充分发挥社会功能。发布行政、刑事《审判白皮书》,加大司法建议力度,积极建言献策,促进法律文化保大局;以法院开放日为平台,把社会各界群众请进来普法。开设空中调解栏目,采取送法入军营、模拟法庭进校园、风险提示进千企、结对帮扶等多种形式,让法官走出去弘法,推动法院文化接地气;建设驻社区妇女维权点、诉前调解街道工作站、万顷良田建设巡回法庭等深入一线的审执平台,不断优化诉讼服务质量,以便民利民体现法治理念和人文关怀,实现司法文化入民心。

 

三、转化成果,凸显文化兴院积极成效

 

法院文化如一泓清泉,源源不断地注入生机和活力,在推动法院工作科学发展上成效喜人。

 

——文以创业,司法绩效大幅提升。文化建设为审判执行工作提供了精神动力和智力支持,推动我院审判质效不断攀升。通过大力推进和谐文化,我院矛盾化解绩效进入全省前列,民商事案件调撤率持续攀升,2011年创下半年调解率位列全省基层法院第一的突出业绩,执结率、执行标的额到位率位居全省前列,重点交办信访案件稳控和化解率连续五年达100%,申诉、申请再审率、向上级法院投诉率等审判效果指标保持低位运行。

 

——文以增智,司法能力明显提高。内化于心、外化于行的文化建设促进了队伍整体素质的全面提升。目前我院本科以上学历达92.1%24人获得法律硕士学位,较2006年增长了四倍,300余篇理论调研文章在国家、省、市调研征文活动中获奖。我院先后涌现出一大批先进典型,1人被评为“全国法院党建工作先进个人”,180人被市中院记功或授奖,35人被省高院记功或授奖,在审判管理、信息化工作、诉讼服务、基层基础建设等多个领域被评为“全省法院先进集体”,并被省高院荣记集体一等功。

 

——文以立德,司法公信有效增强。文化建设成果见诸《人民法院报》、《新华日报》等核心媒体,欧盟、瑞士法官代表团专程来院考察,并给予“基层司法文化浓缩与升华”的高度评价,“港闸文化”成为法院新名片。干警不廉投诉逐年下降,创下“建院三十三年零违法”的廉政记录。社会公信力不断提高,法院工作报告连续五年在区人代会上全票通过,2011年被列入全区绩效考核党群系统一等部门,政治靠得住、作风过得硬、人民信得过的司法形象深入人心。

 

法之文化,博大精深;法治追求,永无止境。我们愿与兄弟法院一起,励精图治,开拓创新,坚定不移地将法院文化建设向更深、更广、更有力的方向推进,共同谱写社会主义法治文化建设的新篇章!