江苏省常州市武进区法院以诉前调解工作为切入点,积极运用政治、经济、法律等综合调控手段,整合利用好社会各方力量,以矛盾纠纷的源头化解促进基层社会管理创新。去年以来,该院诉前调解案件3212件,调解成功2567件,成功率达80%,解决争议标的8500余万元,新收案件数同比下降24.5%

   

该院切实强化司法的社会责任,立足源头预防,争取多方支持,致力推动诉前调解工作。将解决纠纷的工作重点从事中的被动化解向主动延伸职能、关注源头治理转变,工作方式由传统的“关门办案”向整合社会各方资源、协力参与化解的转变。同时把诉前调解工作纳入全年目标管理责任制,作为硬性工作指标进行考核。

 

 营造纠纷化解合力,提高纠纷化解效率,该院加强与有关行政机关、基层组织、行业协会协作,巧借外力,化解矛盾纠纷。20103月,该院开展和谐乡镇共创活动,并把诉前调解工作纳入全区的一类工作目标。区委、区政府转发法院起草的实施意见,并把纠纷调解率、矛盾起诉率作为衡量各镇开展和谐共创活动的重要内容。 为把诉前调解工作引向深入,该院制订下发《关于开展“有效化解矛盾,共创和谐乡镇”的实施意见》,将全区划分了7个责任片区,由院领导和部门主要负责人牵头,联合辖区各镇建立健全诉前调解、稳控联动、业务培训、法制宣教、共建交流等工作机制,整合社会力量预防、控制和减少矛盾纠纷。

 

建立以乡镇村社为“面”、行业部门为“线” 、疑难案件为“点”的覆盖全区的调解网络,积极搭建诉前调解工作平台。结合辖区纠纷的类型和特点,以交通事故损害赔偿、劳动争议、婚姻家庭、土地使用权流转纠纷等类案为突破口,把诉调对接作为化解矛盾纠纷的优先选择,将矛盾纠纷化解在诉前、消弭在讼外。去年4 月份,在交巡警大队设立全省首家常驻式交通事故巡回法庭,与公安交管部门、市保险行业协会共建联调机制,共审结案件614 件,兑付赔偿款3000 余万元,调撤案件490 件,调撤率从前年的30%左右增加至79.8%,平均审理周期缩减到原来的三分之一。