20108月,盐城亭湖法院开展了“和谐镇区、和谐街道”共建活动以来,共建工作取得了良好的成效。目前在全区16大块及其所辖的213个村(居)、社区的站点均建设到位。今年,该院采取三项措施,确保和谐共建工作进一步深入推进。

 

架构覆盖共建网络,活动务求“全面”。一是加强组织领导,对内全面发动。成立了由一把手院长为组长,分管副院长为副组长,各部门负责人为成员的共建活动领导小组。院活动办公室要切实抓好共建活动的督查和指导工作,每季初要研究下发重点工作推进方案和任务分解表,将共建任务分解到部门、落实到具体责任人,确保和谐共建参与的全员性。二是有效整合资源,对外联络全面。在加强与各镇、街道、经济区政法委员会的沟通,落实好共建工作各项要求的同时,扩展和谐共建面,将共建活动覆盖到市、区两级所有具有纠纷化解职能的行政机关、行业组织和社会团体。

 

完善工作机制建设,活动务求“长效”。一是建设成立选派法官挂职机制。在明确由挂钩联系部门的主要负责人担任审务工作站的审务指导员,具体负责与共建地区的联络和法律指导工作的基础上,要与区组织部门会商,选派法官到共建地区挂职,为共建活动的开展提供有力的组织保障。二是加强分析研判,完善纠纷预防和排查机制。以共建地区内征地拆迁、教育医疗、土地流转、社会保障、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域为重点,开展经常性的稳定风险评估工作。同时对排查出的不稳定因素及时进行分析研判,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态,真正做到“小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)、矛盾不上交”。三是加强诉调对接,完善纠纷有效化解联动机制。要按照《关于深入推进诉调对接工作的实施意见》文件的要求,进一步宣传诉讼调解与诉前调解对接工作,认真做好矛盾纠纷诉前分流、诉中化解、邀请调解和司法确认等工作。要加强化解联动,与共建地区建立“指挥统一、反应快速、协调有序、运转高效”的矛盾纠纷应急处置预案,确保不发生有重大影响的信访事件。同时依托矛盾纠纷大调解工作体系,定期会商、研究矛盾纠纷化解工作,对重大疑难和跨地区的矛盾纠纷,加大联合调处、交叉调处的工作力度,使矛盾纠纷均能够得到有效化解。

 

满足不同层面社会需求,活动务求“实效”。一是以审务工作站为平台,和谐社区建设抓落实。要利用审务工作站,定期到社区开庭,选择典型案件做好巡回审判工作,扩大法制宣传效果。驻社区共建联系点法官要适当提前介入当地相关组织正在调处的矛盾纠纷,使法院对人民调解的指导更具有针对性和实效性。二是以法制教育为抓手,和谐校园建设求务实。要通过定期举办法制讲座、播放法制教育片等形式,增强青少年学生的学法、守法意识。同时要积极组织中小学生参与典型案件旁听,并以报告会、法律咨询形式进行法制宣传,扩大办案社会效果。要通过院校共建使法院实现审判维权向能动维权的转变,从源头上预防和减少青少年犯罪。