“调解纠纷25起；给农民工上4堂法制课；处理一起集访事件……”这是江苏连云港市连云区人民法院墟沟诉讼服务工作室法官的“民情日记”，也是他们今年头3个月的工作小结。

为了及时化解矛盾纠纷，最大限度减少不和谐因素，连云法院将社会管理创新的着力点放在乡镇街道，该院充分发挥设在乡镇（街道）7个诉讼服务工作室和17个审判点贴近村居、贴近群众的优势，不断创新工作举措，大胆探索村居由“少讼”向“无讼” 的转变，通过就地化解矛盾纠纷和普法等活动，努力创造“一般矛盾纠纷不出村居，重大矛盾纠纷不出镇街”的无讼环境，构筑起了维护社会稳定的第一道防线、形成了独具特色的“平安连云”创建模式，涌现出了一批“无讼村居”，为沿海开发和群众安居乐业创造了和谐的司法环境。

邀请乡镇（街道）综治、司法助理、公安民警等参与调解，合力共同解决疑难复杂案件。早在两年前，墟沟街道某社区一对年轻夫妇因婚外情解除婚姻关系，但因孩子的抚养费及变更抚养关系问题而引发纠纷，双方闹得不可开交，也搅得小区不得安宁，社区居委会主任为此伤透脑筋。去年4月，连云法院驻墟沟街道诉讼服务工作室法官苏静在走访时了解到这一情况后，邀请街道综治办、司法助理、公安民警和社区主任等，找双方当事人举行“六方会谈”，释法明理，引导他们多为孩子的健康成长考虑，给对方多一些宽容和理解。经过多次登门做调解工作，双方两年的心结终于解开了。

苏静介绍说，以往这样的案件因为复杂性，往往只能通过打官司解决，即耗时费力，又伤害家庭感情。而通过诉前调解，则避免了这些问题。

法院趁热打铁，当即出具了调解书，避免了一场“夺子诉战”的上演。孩子奶奶拉着法官的手泣不成声。事后，她找到报社记者，恳请宣传一下这样的好法官，她说：“真没想到，没花一分钱，法院就把我们家两年多的恩怨给解决了，这要谢谢法院、谢谢法官啊！” 

俗话说：“一讼十年仇”。连云街道一小区的张先生在装修房屋时，发现屋面墙体严重渗漏，多次找承包方协调，可对方几次维修后仍是前修后漏，致张家损失惨重。无奈，张先生向连云法院诉讼服务中心请求“帮助”。法官找来双方教育疏导、调解。在法官的现场“督战”下，承包方找来了15 人施工队进行了大面积返工，20多天后，房子不漏了，张先生的心病解决了。这个社区像张家这样的纠纷还有几户，社区干部在法官的指导下，主持化解了类似的全部纠纷。他们深有感触地说：“法官不仅服务上门，还指导我们调解，让百姓受益！”

山乡海岛、田间地头坚持巡回审判，就地调解，力促社会和谐。近年来，连云法院积极开展巡回审判。3月10日，该院巡回法庭在高公岛审理了一起船长雇佣船员欠薪纠纷案，促成双方当事人握手言和。巡回法庭干警除了开展无假日服务外，还利用办案空隙时间，加强与群众的沟通交流，及时回答群众提出的法律问题，适时给群众上法制课，提升了群众的法律素质，提高了人民调解员调解的成功率。 

据了解，为提高和谐幸福指数，该院自2009年起，先后与连云港东部城区9个乡镇（街道）签订协议，携手开展“和谐共建”活动，并明确界定了社区和驻村法官的工作任务，即实施风险评估，指导平安创建；走访服务群众，帮助排忧解难；排查矛盾纠纷，实施就地化解；携手开展共建，创造社会和谐；了解社情民意，发现敏感问题；制定防范措施，有效司法应对；破解突出难题，消除纠纷根源；平衡各方利益，调节社会关系；开展法律宣传，增加群众法律意识。近两年来，该院共就地调处大小矛盾纠纷1097多起，接待法律咨询5960余人，有效缓解了审、执工作压力，既维护了社区的稳定，又节约了司法资源，涌现了连云区桃林、西山和开发区新航，云门寺等16家“无讼村居”，取得了明显成效。 2010年收案数比2009年同比下降近3成。