将司法的阳光洒满黄河故道
作者:眭清明 陈怀余 发布时间:2011-03-29 浏览次数:1311
在故黄河畔、素有苏北桃花源美誉的羊寨镇,有个不起眼的人民法庭,该法庭下辖5个镇、园区,辖区人口20万左右。法庭5名干警常年穿行在故黄河道、乡间田头,忠实践行着司法为民的宗旨,悉心服务区域经济发展。该庭2009年度被市中院确定为“廉洁司法示范庭”,记“集体三等功”、被县委县政府表彰为“精神文明建设”先进单位;2010年度,该庭在全市法庭百分考核中再次位居第七位,被市中院报省高院记“集体二等功”。09年以来,改庭审执结各类案件近1186 起,涉案标的近1 亿元,为辖区社会稳定、经济腾飞、人民幸福撑起了司法保护大伞。
以“多步调解”为抓手,化解社会矛盾
羊寨法庭在开展“大调解”工作中,及时与辖区内各乡镇党委、政府共同建立了大调解工作网络。在辖区各乡镇成立大调解联络中心,各村成立大调解联络站,各组和社区成立大调解联络点。以各中心、站、点为载体,以法庭聘请的便民联络员为调解员,在辖区内建立了人民调解、行政调解、司法调解相互支持、配合、联动的大调解工作格局。大调解方法灵活多样。该庭倡导“三步调解法”。即当事人前往法庭起诉时,法庭便联系当事人所在地乡、村、社的调解员,由其按“三三调解制”主持双方当事人进行调解;如果社、村、乡调解不成,则进入法庭立案调解,由法庭委托或者邀请当地行政或人民调解组织主持调解;如果立案调解不成功,则由法庭立案审理,诉讼程序中继续开展诉讼调解。在调解过程中做到“热心、诚心、细心、耐心、公心”五心调解。让当事人感受到法官的亲和力,使当事人戒备而来,轻松而去;愤怨而来,满意而去;误解而来,理解而去。对个别重大矛盾、重大群体纠纷,各有关调解组织及调解员均应根据化解纠纷、构建和谐社会的需要,共同参与,联合调处矛盾纠纷。该庭坚持做到了“立案调、送达调、答辩调、庭中调、庭后调”。利用亲情、友情,亲戚、乡邻关系和法官的情感打动当事人,促成调解。从2009年至现在,羊寨法庭案件调撤率连续两年保持在90%以上,实现了“高调解、低上诉、无错案、零投诉”的良性运行态势。
以“保障民生”为基本,服务人民群众
该庭扎实开展“村村到”活动,深入田间地头、社区、企业,了解村居实际情况,有针对性地提供法律指导。尤其注重涉诉信访或曾经有抵触情绪的当事人的回访,促进当事人服判息访,维护农村社会稳定。针对交通不便、年老体弱的当事人,开辟绿色通道,以“预约法庭”、“假日法庭”、“巡回法庭”的形式,实行现场立案、现场审理。2010年9月在羊寨镇丁庄村巡回审理周老太诉两个儿子赡养纠纷案,经过调解,当场达成了协议,小儿子将周老太接回家中奉养,大儿子也送来了米、油、钱。庭审刚结束,同村旁听的蔡老汉找到法官,说要起诉自己的儿子。法官还没开口,蔡老汉的儿子就表示会尽到赡养义务、孝敬老人,巡回审理的作用得到了立竿见影的体现。
以“普法年报 “为入口,创新社会管理
该庭建立了涉诉矛盾纠纷年报制度。涉诉矛盾纠纷年报是该庭通过对辖区涉诉案件的分析研制及对其他矛盾纠纷的摸排、调研而形成的。该庭出具的年报都是量身定做,分别以辖区内乡镇(园区)为单位,对上年度各乡镇(园区)涉诉矛盾纠纷的基本情况、典型案件处理情况、矛盾纠纷的成因特点和发展态势进行客观分析,实事求是地提出化解和预防减少矛盾纠纷的对策建议,并以书面报告的形式直送辖区乡镇领导,对辖区党委政府开展社会稳定风险评估和社会治安综合治理有一定的参考作用。如针对辖区乡镇土地管理混乱、宅基地纠纷多发的实际情况,该庭经认真调研、汇总,向辖区政府支了四招,得到当地党委、政府的一致好评。羊寨法庭在案件审理的同时更注重普法宣传。近年来该庭挑选了许多具有典型教育意义、与日常生活切实相关的案件深入田间地头、社区、企业进行巡回审理,运用鲜活案例向农民群众进行法制宣传,增强群众的法制意识和水平。结合县法院”服务企业月“活动,该庭2010年在县文化中心为全县农合行员工作了一场题为《精益求精做优秀员工,遵纪守法当廉洁模范》法制讲座,受到了农合行全体员工的一致好评,《今日阜宁》也作了专题报道。
以”廉洁公正“为重点,公正廉洁司法
羊寨法庭坚持制度管人,要求全庭上下积极参加各项廉政活动,认真学习并自觉遵守最高院的”五个严禁“、省高院的”六条禁令“等廉政纪律制度;经常召开全体干警及家属座谈会,与干警签订了”廉洁自律保证书“与干警家属签订”助廉承诺书“,务必做到时时处处严格要求,注意处理好与当事人以及律师之间的关系,拒礼贿、拒吃请、拒说情打招呼。在日常工作中,随案向广大群众发放案件监督卡、江苏省法院系统的六条禁令及《法官法》中禁止的”十三种行为“等资料,建立拒礼贿、拒吃请、拒说请打招呼登记制度;在法庭安置举报箱,24小时开通举报电话,自觉接受人民群众监督,广泛听取人民群众意见并逐一登册,多年来全庭无违纪、无投诉。
以”司法宣传“为载体,提高法庭形象
为充分展示法庭文化建设的特色,提高干警理论水平和写作能力,全面提升法庭形象,羊寨法庭坚决克服重审判轻宣传的思想,坚持庭长带头,人人有责,细划宣传工作任务,鼓励全庭干警积极参加院组织的”法制纵横论坛“活动,要求个个有文章,人人有成果。该庭还主动邀请宣传工作的专家能手到庭指导,虚心听取他们的意见,不断提升全庭干警的调研宣传能力,确保做到报纸上有文字、电视上有镜头、广播里有声音。09年以来该庭干警在省级以上刊物发表文章近10篇。
正是这样一群奔波在乡间田头的法庭干警,把公平正义送到黄河故道的每个角落,正是他们用青春和热血将司法的阳光洒满了黄河故道。