近年来,亭湖法院秉承“人才兴院”、“文化育院”的理念,高度重视调研信息宣传工作,取得了新业绩。2010年,共发表调研文章177篇,宣传文章313篇,被上级转发和采用信息38篇,实现了三项工作,特别是司法调研的历史性突破。撰写的两篇应用法学论文荣获全国法院第二十二届学术研讨会一等奖和优秀奖,并被最高院授予组织奖,开创了全省基层法院获得组织工作先进奖的先河。

 

一、完善工作机制,确保三项工作有效运行

 

一是完善工作管理机制。每年年初制定“三项工作”工作意见,明确重点调研、信息、宣传的范围,并成立相关课题小组,明确责任人和工作进度,保证工作扎实推进。各部门根据人员变化,每年都要确定1名联络员报办公室,办公室对联络员既要落实任务,又要加强指导,从而形成了以办公室为牵头,各庭联络员为主体、全院干警共同参与的“大调研、大信息、大宣传”工作格局,确保了各庭室的材料都能及时反馈到办公室。如,法庭联络员编写的《公务员担保引发纠纷多应引起重视》一文,经办公室修改上报,引起市中院的高度重视,在全市法院进行调研,该调研报告得到了市委两位常委的批示,并要求市有关部门专题研究防范措施。

 

二是完善人才培养机制。2010年,制定了《建立调研骨干队伍的意见》,明确了调研骨干的选拔方式和权利义务,在全院确定了25名具有较强理论功底和丰富审判经验的人员成立专门的调研骨干队伍,并根据每位调研人员的特点,给他们定任务、压担子,深挖内在潜力。同时,邀请相关法学专家、上级法院资深法官来院授课或参加有关研讨、培训活动每年不少于3次,极大地促进提高了骨干队伍调研能力的提高。

 

三是完善考核激励机制。适时修正《调研、信息、宣传工作意见》,将三项工作纳入岗位目标考核,每季度进行通报,并将考核结果作为晋级晋职的重要依据。对调研工作取得成绩的部门和个人给予精神和物质奖励,学术论文在全国或全省获奖的给予重奖。同时,还实行调研人才“三优先”制度,即在安排攻读在职法律硕士、参加上级法院设立的培训班和其他在职学习方面,优先向调研人才倾斜;在年终评先评优中,优先向有调研成果的同志倾斜;在干部选拔任用上,优先向能调研、会调研的同志倾斜。

 

四是完善成果转化机制。对于审判工作中所面临的突出问题,所反映的新情况,办公室一般采用简报、情况反映等形式专题报告,为领导了解情况、采取措施提供依据;对已经成熟的、具有普遍指导意义的调研成果,通过制定规范性文件等形式及时反映,直接应用于指导和推进法院工作。

 

二、突出工作重点,保证三项工作持久活力

 

一是围绕审判热点、难点问题开展工作。坚持信息调研宣传的选题围绕审判,资料来自审判,成果服务审判,实现调研和审判工作的良性互动。针对诉讼案件居高不下的实际,不等不靠,积极思考调研,研究破解办法,建议区委、区政府出台了《关于多元化解决矛盾纠纷的实施意见》,制定下发了《“和谐镇区、和谐街道”共建活动实施办法》,该做法得到了区委、区政府主要领导的充分肯定,省高院作了推广。

 

二是围绕法学前沿问题开展工作。经常组织刑事、民事、商事、行政审判法官座谈,形成有价值的观点和调研成果,经梳理、归纳后被及时运用到审判实践中。此外,还邀请专家来法院进行专题研讨,既解决了审判工作中的“疑难杂症”,又活跃了学术气氛,激发了干警学习兴趣,促进了干警业务素质的提高,为培养法官职业化建设打下了良好的基础。

 

三是围绕法院重点工作开展工作。根据不同阶段的中心工作和上级法院的工作重心,适时调整部署,围绕审判工作、队伍建设、法院改革,策划深挖一批带有全局性、经验性、前瞻性等含金量较高的经验材料,反映工作成绩,扩大宣传效果,树立法院形象。如开展和谐共建和剖解案多人少难题是去年院党组确定的工作重点,围绕这两个重点撰写的《定纷止争的新实践》、《唱响和谐新曲》等通讯文章,先后在《人民法院报》、《江苏法制报》、《盐阜大众报》头版显著位置刊登,产生了良好的宣传效果。

 

四是围绕法院特色品牌开展工作。进一步精心打造和市电视台联办的《庭审实录》法制宣传栏目,去年共制作节目24期,有多期节目被中央电视台“今日说法”和江苏电视台“零距离”栏目采用,成为宣传法院工作和普及法律知识的知名窗口,被誉为盐城的“今日说法”。

 

三、追求工作实效,促进整体水平有力提升

 

一是有效提升了服务区委、区政府中心工作的水平。2010年,我院在认真调研的基础上,制定出台了《关于为全区“特色产业突破年”、“重大项目攻坚年”活动提供司法服务和保障的指导意见》,明确了保障区“两项中心工作”的指导思想、遵循原则以及促进特色产业集聚、助推基础设施建设等十项服务重点,引导广大法官坚持能动司法,主动延伸审判职能,积极提升区域司法竞争力。我院的这一做法得到了区委主要领导的充分肯定。

 

二是有效提升了法院队伍素质。以三项工作为抓手,积极开展岗位大练兵、业务大比武活动,适时开展疑难案例研讨、审判实务研讨等,充分调动干警学习的积极性和主动性,促进了队伍整体素质的提高。2010年,法院党组被评为“盐城市基层党组中心组理论学习先进集体”,全年共有35个集体、92人次受到区级以上表彰。

 

三是有效提升了审判质效水平。特别注重调研成果的转化和应用,以此来解决案件审理中的具体问题,完善相关审判工作制度,从而促进了审判质效水平的有效提高。2010年,审执结各类案件11800件,结案率同比上升2.23%,收、结案总数和一线法官人均结案数均列盐城市基层法院之首,同时,裁判案件的上诉率、发改率同比下降了2.71%0.11%