中央领导亲临视察并给予充分肯定；集中清理执行积案、司法公开两项工作分别受到中央和最高院表彰；荣立集体二等功；连续七年被省文明委命名为”江苏省文明行业”；在”公众满意度”调查中，全市法院公众满意率连续三年逐年上升，2010年达99.06％。

　　2011年1月21日下午，淮安市中级人民法院院长刘华在淮安市第六届人民代表大会第四次会议上所作的法院工作报告，精彩纷呈，亮点不断，在会场上产生了强烈共鸣，不时赢得代表们的阵阵掌声。

　　为帮助读者了解人民法院工作，现从十五个方面对淮安中院工作报告进行解读，欢迎社会各界进一步关心支持和监督人民法院的各项工作。

　　关键词一：服务

　　【报告摘录】中院先后出台《关于支持和保障中心城市建设的意见》、《关于坚持能动司法服务和保障全市经济社会又好又快发展的意见》。

　　【数字再现】向党政机关和企业报送调研报告67份、发出司法建议486份。组织500余名法官到466家企业、439个村居和101个重点工程开展法律咨询、法律宣传等服务，发放”服务联系卡”、防范经营法律风险提示书560余份，协助基层组织排查化解纠纷260余起。

　　关键词二：促进

　　【报告摘录】积极运用柔性司法、和谐司法等方式，妥善审理和执行涉企案件，促进企业发展。推行知识产权案件审判”三审合一”改革，加大知识产权司法保护力度，打击和制裁侵权行为，鼓励和支持企业技术创新。

　　【数字再现】审结知识产权案件47件，同比上升62.1％。依法审理涉台案件，出台《服务台资企业实施意见》，开发区人民法庭专门设立涉台合议庭，依法维护台商台企合法权益，促进淮安外向型经济发展。

　　关键词三：参与

　　【报告摘录】广泛开展和谐乡镇、和谐社区共建活动；积极参与未成年犯帮教管理和社会治安综合治理工作，努力从源头上预防犯罪、减少纠纷。

　　【数字再现】先后与54个乡镇或社区结对共建；全市法院在连续四年收案大幅上升后，去年收案数下降7％。

　　关键词四：维稳

　　【报告摘录】坚持”严打”方针不动摇，最大限度遏制、预防和减少犯罪，促进”平安淮安”建设。

　　【数字再现】审结一审刑事案件2592件，判处罪犯3992人；审结非法经营、合同诈骗等犯罪案件48件；依法惩治贪污、贿赂、渎职等职务犯罪，一审审结95件107人，4名原副处级以上干部被处以刑罚。对于具有法定从轻、减轻情节的1934名被告人判处缓刑和非监禁刑，依法对168名罪犯适用减刑或假释，15件情节显著轻微或犯罪证据不足的案件经法院动员、建议后撤诉。

　　关键词五：调和

　　【报告摘录】大力加强诉讼调解和诉调对接工作，最大限度运用调解、协调、和解方式处理案件，促进”和谐淮安”建设。

　　【数字再现】在审结的38452件民事案件中，经调解结案或撤诉的27447件，调撤率为72%，居全省第二。加强诉前调解工作，诉前化解民事纠纷9588件，调解成功率89％。委托调解或邀请调解员参与调解案件1382件，调解成功率87％。

　　关键词六：化解

　　【报告摘录】认真履行行政审判职责，最大限度化解官民矛盾，支持依法行政，促进”法治淮安”建设。

　　【数字再现】审结行政案件556件，其中一审案件441件，维持具体行政行为或驳回诉讼请求101件，撤销或变更具体行政行为11件，经协调原告申请撤诉277件，行政案件撤诉率为62.8%，居全省法院前列；审查行政非诉执行案件563件，裁定予以执行476件，不予执行87件。着力推进行政机关负责人出庭应诉工作，出庭应诉率达95％。

　　关键词七：管理

　　【报告摘录】大力推进案件繁简分流，扩大简易程序适用，提升审判效率，实现有效率的公正。深入开展”三比三看”办案竞赛活动，促进办案水平提高。

　　【数字再现】自省法院开展全省法院办案绩效考评以来，淮安法院连续三年位居前三。

　　关键词八：监督

　　【报告摘录】依法保护当事人申诉、申请再审权。

　　【数字再现】受理申诉、申请再审案件372件，审结371件。依法审理各类二审、再审案件2254件，对128件案件予以改判或发回重审。审结检察机关抗诉案件43件，改判发回重审7件，维持原判11件，调解、撤诉25件。

　　关键词九：公开

　　【报告摘录】不断创新司法公开机制，对于能够公开的，一律向社会公开，力争让每一步司法程序、每一个司法环节都公开透明。

　　【数字再现】中院审理的二审案件，除按照法律规定不公开审理的，一律公开开庭审理。坚持每月10日的”法院开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、机关干部和各界群众来院参观，接待4500余人次。对新任命的110名人民陪审员进行业务培训，人民陪审员参与审理案件4130件，一审普通程序案件陪审率达69.3%。

　　关键词十：信访

　　【报告摘录】扎实开展”信访积案化解年”活动，着力构建重点涉诉信访化解联动机制，抓好重点涉诉信访案件集中处理工作。

　　【数字再现】省人大、省委政法委和上级法院交办信访案件的息访率达99％。落实”四定一包”和信访责任追究制度，全市法院涉诉信访总量下降12.5％。

　　关键词十一：惠民

　　【报告摘录】市县两级法院和人民法庭全部建成集咨询导诉、审查定案、便民服务、司法救助、诉前调解等功能为一体的诉讼服务中心。

　　【数字再现】诉讼大厅配备触摸屏案件查询系统；建立”网上法院”，开通在线咨询、网上查询、网上庭审直播等功能；组织就案讲法、巡回审判、庭审观摩520余场次，1.2万余名干部、群众接受了法制宣传。

　　关键词十二：保护

　　【报告摘录】依法妥善审理教育、医疗、社会保障、征地拆迁等涉及民生案件，切实维护群众合法权益。

　　【数字再现】认真做好农民工追索劳动报酬案件审理工作，为农民工追讨工资4185万元。加强司法救助工作，对2845件追索赡养费、抚养（育）费、抚恤金案件，劳动争议案件、农民工追索工资案件，以及涉及低保户、农村”五保户”等弱势群体案件，免交或缓交诉讼费688.7万元。对320名案件无法执行且生活困难的申请执行人，给予执行救助，发放救助资金171万元。

　　关键词十三：破解

　　【报告摘录】积极争取党委、政府和社会各界支持，综合运用法律、行政、经济等手段化解执行难。市委专门下发《关于加强人民法院执行工作环境建设的意见》，为执行工作提供了有力的保障。加大执行力度，强化执行措施，提高执行成效，努力让胜诉当事人及时实现合法权益。

　　【数字再现】新收执行案件11030件，结案11196件，执结标的8.41亿元。扎实开展集中清理执行积案活动，纳入清理范围的6332件执行案件全部清理完毕。

　　关键词十四：队伍

　　【报告摘录】始终把自身建设作为法院科学发展第一关键，狠抓队伍建设，加强基层基础，树立良好司法形象。

　　【数字再现】去年，全市法院新招录公务员42人，其中研究生13人。举办各类培训班11期，培训干警1086人次。开展”五个一”教育培训活动，强化岗位练兵，提高干警业务技能。组织上挂下派，选派25名干警到上级法院、党政机关、共建单位和基层法院挂职锻炼。中院和涟水、淮阴、清浦等法院被省纪委等9机关联合评为省级廉政文化示范点；中院刑二庭、涟水法院刑庭、盱眙法院马坝法庭被省院评为”全省法院廉洁司法示范庭”。加大对违法违纪案件查处力度，共查处违法违纪案件5件5人。

　　关键词十五：监督

　　【报告摘录】牢固树立监督就是指导、监督就是支持、监督就是帮助的意识，自觉接受人大和人大常委会的监督。认真听取人大代表审议法院工作报告的意见和建议。切实做好市人大常委会对刑事审判工作审议意见的整改工作。

　　【数字再现】主动加强代表联络工作，定期通报法院工作，邀请代表963人次旁听庭审、视察法院。

    相关链接：淮安市中级人民法院工作报告（全文）