“依靠与行政部门对接、与乡镇、企业、街道和谐共建，依靠社会方方面面力量化解社会矛盾，对一些专门的矛盾通过多种手段化解……”１月5日，在常州市法院2011年工作座谈会上，常州市委常委、政法委书记孙国建对法院涉民生司法工作如数家珍，满意之情溢于言表。

　　群众利益无小事，民生问题大于天。年终岁末是民工等弱势群体维权案件的高发期，2010年12月底常州市中级法院专门出台《关于切实做好岁末年初拖欠农民工工资等案件审判工作的通知》，要求充分发挥诉讼服务中心、劳动争议、交通事故巡回法庭等维权阵地的作用，集中审判执行力量，开展涉民生案件专项审判活动，对涉农民工等弱势群体为当事人的案件集中进行清理，以优质的服务为弱势群体提供及时、有效的司法保护，确保广大农民工、劳动者、交通事故受害人及其他弱势群体的合法权益得到及时有效的维护，安安心心过年。

　　25家企业关联债务纠纷诉前化解

　　“现在到法院办事，就像在银行办业务。”最近到常州市新北区法院诉讼服务中心办事的群众体会颇深。原来，新北法院“立案窗口”全面升级以后，在原有窗口功能的基础上，引入了电子叫号系统。“前来诉讼或咨询的当事人只需轻轻一点电子叫号触摸屏，即可取号安心就座，然后根据叫号提示到相应的柜台办理业务，不仅省却了当事人排队之苦，而且还优化了‘窗口’环境，规范了大厅的秩序。”新北法院院长吴建国告诉记者。

　　常州市两级法院以普遍设立的民调窗口和诉讼服务中心为弱势群体维权主阵地，通过落实各项便民利民举措，将大量的矛盾纠纷化解在诉前。

　　2010年11月底，25家本地、外地企业在短期内涌到常州市武进区法院诉讼服务中心，称常州某纺织印染有限公司因经营管理不善发生严重危机，欠下25家企业货款逾450万之多，老板已卷款潜逃，各债权人闻风纷纷诉至法院，要求快速立案解决，情绪十分激动。武进法院诉讼服务中心收到起诉材料后，发现涉企较多，金额较大，社会影响面广，一方面立即安抚各债权人情绪，一方面迅速启动诉前调解机制。经与该企业所在镇联系后得知，公司法定代表人因身体原因而让他人承包经营，卷款逃跑的是承包经营者李某。在承包经营期间，李某不仅结欠了巨额货款，还结欠了职工的几百万工资。

　　为此，职工曾几次围堵镇政府，要求结清所欠工资。针对这一情况，法院加强与镇政府的协作，多次约见该公司法律顾问进行诉前协调处理。法院和镇政府共同与债权人的代理律师进行沟通，缩小分歧，为最终达成调解方案打好基础。经过各方努力，纠纷双方最终达成了一致意见，双方同意按所欠货款的50％付款并签订了和解协议，使这起群体性债务纠纷圆满解决。

　　18名工人的血汗钱“完璧归赵”

　　常州市两级法院普遍建立涉弱势群体纠纷立案、审判、执行各个环节的“绿色通道”，对此类案件优先立案、优先审理、优先执行，特别是对农民工工资的纠纷特事特办，确保他们过上放心年。

　　2010年10月，常州市武进区法院对常州市某吸塑厂有限公司诉被告常州某金属制品有限公司买卖合同一案作出了民事调解书，并冻结了被告仅有的银行存款13万多元，致使被告职工唐某、王某等18名工人通过劳动仲裁后向金坛市法院申请执行的11万多元工人工资无从着落。

　　已经3个月没拿到工资的工人们得知这一情况后心急如焚，多次联名请求用这笔冻结款来优先支付工资，以保障他们的合法权益，对于工人的诉求，金坛法院领导非常重视，积极与武进法院多次协调，并做好有关权利人工作，武进法院遂将常州市某吸塑厂有限公司诉常州某金属制品有限公司买卖合同一案委托金坛法院执行，并解除对银行存款的冻结，由金坛法院采取措施，优先保障工人工资的支付。去年12月的一天下午，金坛法院执行法官，驱车前往常州某金属制品有限公司，现场发放了全部工人工资。

　　对涉及集团性、群体性和矛盾易激化的纠纷，相关法院及时制订工作预案，切实落实调解措施，审慎处理，防止矛盾激化。

　　5分钟先机“锁定”45万元存款

　　加大对涉弱势群体纠纷审理、调解和财产保全力度，用足、用好、用活执行措施，尽可能缩短审执周期，确保弱势群体利益及时实现。

　　采访中，有这样一个案子令常州市戚墅堰区法院的保全法官终身难忘：2010年10月21日上午8时，常州市某工程设备有限公司负责人就匆匆来到戚区法院立案庭，提交一份民事诉状和相关证据材料，同时递交了财产保全申请书，请求法院立即赶赴浙江冻结被告某汽车零部件有限公司银行存款人民币45万元，原来原告10月20日刚打听到21日下午4时前有一笔资金要汇入被告银行账户。戚区法院在审查起诉材料后，本着急事急办的原则，迅速成立保全组，从立案、打印文书、调集车辆到保全组出发，前后仅用1小时，后驱车600余公里，于当日下午3时45分赶到浙江平阳县建设银行，成功冻结了被告银行存款人民币45万元。

　　就在保全组拿到冻结回折时，被告公司财务人员也匆匆赶到银行取款，却被告知账户已冻结，所取款项余额不足。看着眼前的一幕，保全法官心想：好险呀！如果晚到5分钟，这次保全就前功尽弃了。抢到5分钟的先机，此次保全顺利完成，为案件审理与执行奠定了基础，保全法官怀着喜悦的心情，踏上了回家的路。

　　“司法为民、保障民生决不是一句空话，法院工作要着力提高保障民生的能力。新的一年里我们还要积极探索建立小案件速裁机制，完善网上立案、网上开庭、假日开庭等，减轻当事人的讼累，将广大人民群众的根本利益落到实处，确保人民群众的各项权利得以实现。”在法院工作座谈会上，常州中院院长姜洪鲁又对新一年的司法为民工作作出了新的部署。