2006年，该院民事案件调撤率71.12%，案件执结率96.4%，14项主要审判质效指标11项名列全市前三，7项位列第一，实现了案件零投诉、零发改、零上访。“党委政府满意，纪检监察放心，机关各部门服气，社会各界拥护”，这是在年终总结大会上开发区党工委领导对法院工作的评价之语。

公正是其生命，服务是其理念。陆沈东院长说，要用一流的审判业绩为开发区投资环境打造一张亮丽的名片，把坚持不突破“三零”作为法院孜孜以求的目标。

零投诉??调解解开千千结

不仅要结案件，更要解矛盾；不仅要善于断案，更要善于解开当事人的心结，“和谐司法”使开发区法院实现了涉诉案件的零投诉。

“体恤民情，秉公司法”的锦旗是家住浙江玉环县的陈某一家专程送来的。对于陈某而言，南通是其伤心之地，其妻子在南通因交通事故抢救无效而死亡，陈某将被告谢某、陆某和保险公司告上法庭，索要赔偿款。要让外地当事人在开发区法院感受到公正的存在，要让陈某尽快拿到赔偿款，承办法官接收案件时起便树立了这样的信念。判决也许很容易，可原告可能会因此而往返奔波。不能就案办案，承办法官结合案情开始了调解工作，在双方互谅互让的基础上，陈某与谢某、陆某达成了调解协议，家境并不富裕的谢某想方设法筹集资金，使陈某如期拿到赔偿款。而对保险公司，法院则毅然作出判决，要求其承担相应责任。调解与判决同时运用在一起案件中，完美地诠释了公平与正义。最后，陈某拉着主审法官的手，激动地说，南通本是自己的伤心地，可看到开发区法院法官能如此公正、公平地审理案件，如此实实在在地为民着想，南通又给自己留下了美好印象。

建巡回法庭，提高调解速度，调解工作出现新突破。去年3月，交通事故巡回法庭在交巡警大队成立，该院通过协助诉前调解、现场受理、就地开庭等形式，91起处理案件全部调解撤诉结案，最短的一起道路交通事故赔偿案件在当事人起诉后4日受害人家属便拿到了法院调处的全部赔偿款。去年5月，劳动争议巡回法庭在劳动仲裁委成立，或特邀调解，或委托调解，17件劳动争议案件全部审结，调撤率达100%。

零发改??层层严把质量关

公正是法院的生命线，开发区法院抓案件质量，实现了全年案件零发改。

以审判工作为中心，访院形成了一系列行之有效的制度。开发区法院《诉讼流程管理规定》、《合议庭评议案件规程》、《审判委员会工作制度》一项项规则相继出台，为案件能经受住公众与历史的检验设置了一道道关卡。

制度再多更在于人。仅有10名一线办案法官，可受理着近千件的案件，繁重的工作量使开发区法院法官加班成了常事。龚某受贿案移送到了法院，由于涉及行贿人员众多，而受贿情节又很复杂，被告不认罪。为了弄清每一笔受贿情节，刑庭庭长张瑜加班加点，熟悉案情，理清证据，多日的疲劳使其在第二次开庭时突然鼻子血流不止，卷宗上留下了斑斑血迹。面对这样的法官，龚某低下了忏悔的头。

院长亲自办案在开发区法院已经形成惯例，通过院长开庭的观摩示范效应，规范了庭审方式。一年中，每个法官都要至少经历一次庭审考核，并予现场点评，使庭审质量不断攀升。为了实实在在了解案件的质量，开发区法院又强化了案件质量评查工作，院领导亲自担起了质检员。发现问题，反馈问题，整改问题，每一问题院领导都亲自与承办人交换意见，案件质量因此而不断提升。

“现在是通过评查提高质量，我们的目标是不再评查案件，使每一件案件都能成为免检产品。”该院院长陆沈东如是说。

零上访??公正百姓心自安

让每一位当事人服判息诉，让每一件案件案结事了，开发区法院做到了涉诉案件零上访。

该院法官做到关注每一名当事人的合理诉求，关心每一位来访群众的心理需求，力争不出现涉诉上访事件。均系再婚的葛某与李某自婚后便矛盾不断，感情已然破裂。可提到离婚，李某都会以保护外来女利益为由频频到党政相关部门上访，甚至以死相胁。案件的特殊使兄弟法院两次都判决不准离婚。葛某第三次起诉后，李某依然准备上访。由于管辖区域的变更，该案由南通开发区法院审理。院领导了解案情后，亲自参与调解，承办法官努力寻找双方利益平衡点，深入细致地做好李某思想工作。考虑矛盾的激烈，法院与镇社会矛盾调处中心及时联系，共同做好纠纷调处工作，为李某解决了住房问题。李某说，开发区法院法官解决了我的后顾之忧，我再也不说上访二字！

完善预约立案，开辟假日立案，实行诉讼引导，一项项举措的推行使立案不再成为难事。优良的窗口服务使开发区法院立案庭短短一年间便获得了“市级青年文明号”的称号。

及时的保全措施可以为审判与执行奠定坚实的基础。一年间，该院共办理诉讼保全案件93件，保全标的2679万余元，保全到位2144万余元，保证了权利人利益的及时实现。南通俪桑是开发区的一家外资企业，去年9月，在起诉的同时申请异地扣押如皋某服装公司价值48万余元的财产，受理申请后，院领导抽调全院除开庭和值班人员外的同志投入保全行动，连续作战11小时，中饭也仅以饼干充饥，从清晨到夜幕降临，载满货物的五辆加长货车终于驶出服装公司大门，财产顺利保全到位，企业避免了外商的巨额索赔。

提高执结率，提高执行标的到位率，使当事人的权益真正得到实现，开发区法院想方设法，多重措施力克执行难。建立执行协作网络，推出七项执行承诺，采取非常规时段执行，种种举措使该院执行标的到位率高达96.48%。“执法公正，雷厉风行”，这面锦旗是上海闸北区政协委员、在上海福生豆制食品有限公司法定代表人张某专程从上海赶送而来。该院在执行福生公司与施某借款合同纠纷案中，承办法官缪军得悉被执行人可能转移在上海的住所，当即决定放弃休息日，一周内两赴上海，快速执结此案。张某由衷地说：“多家法院都有地方保护主义，我是抱着试试看的心理来你们法院诉讼的，没想到你们这么公正！效率这么高！”

公正显公信，公信得民心。开发区法院人的坚持三零目标不突破，换来的不仅是一块块奖牌，一面面锦旗，一封封感谢信，更是老百姓的好口碑。