近年来,如东法院坚持把预防和化解执行信访工作作为践行司法为民、维护社会稳定、提升法院形象的大事来抓,以高度的政治责任感和使命感,积极探索新形势下预防和化解执行信访案件的有效途径,强力打造执行信访快速服务通道进行了一些有效的改革创新与实践探索。

 

建立领导督办责任制度,层层落实工作责任

 

如东法院对影响较大的重复信访案件,领导包案督办,率先垂范,亲自接待来访当事人,深入乡镇带案下访。1999年立案执行的一件中联办关注的信访重点案件,分管院长、执行局局长、承办人,先后多次上门做协调工作,在被执行人已服刑多年的情况下,最终使这件长达近十年的积案中申请人与被执行人之子达成和解,并履行了执行款。申请人向上级法院及本院寄来题为“秉公执法似包拯,扶残助弱像亲人——10年前的案,今年有指望”的感谢信。

 

完善执行信访工作联动机制,形成执行信访工作合力

 

如东法院积极争取,将法院执行工作纳入当地社会治安综合治理目标考核范围,建立了我县执行联动机制。县公安部门及时反馈被执行人家庭成员情况,各金融部门能及时反馈被执行人及其家属的存款情况。为处理执行信访工作的效率提供了有力的支持。如在缪某与朱某财产损害赔偿一案中,被执行人拒不配合。执行中政法委领导、法院分管领导亲自至被执行人所在镇组织协调,在多次协调未果的情况下,法院果断组织了强制执行。财产被强制执行后,被执行人未有过激行为也未再上访,当地政府及群众反响良好。

 

讲究执行信访工作艺术,追求执行法律效果和社会效果的统一

 

如东法院在执行过程中,严格依照法定程序开展工作,做到公正、公开、规范、文明,以程序合法确保实体公正、文明执行。法院还组织了执行工作作风大转变的专题学习讨论,要求执行干警要坚持以思想工作为主、强制执行为后盾的工作方法,努力消除当事人对法院执行工作的误解,解决执行工作中群众反映强烈的问题。对涉访、群体、行政非诉等执行案件改变工作方法,要求执行人员尽量以说服教育为主,多做法律宣传解释工作,促成被执行人自觉履行。对拒不履行的,在保证被执行人的合法利益的前提下,则依法予以强制执行,以维护法律的尊严。

 

积极运用司法执行救助基金,确保涉信涉访问题的彻底解决

 

如东法院积极争取各级财政和民政部门的支持,建立了司法执行救助基金,对被执行人确无履行能力、申请执行人无经济来源,生活又极度困难,穷尽了一切执行手段仍不能及时有效地保护其合法权益的困难群体,按一定程序对申请执行人给予适当补助,对执行案件中涉及的特困群体给予一定的救济,切实解决一些问题,

 

重视宣传,充分利用新闻媒体的宣传作用,为执行信访工作营造良好的舆论氛围

 

如东法院在工作中坚持正面引导,通过走村入户、街头咨询等多种形式,在全县宣传《信访条例》和依法信访工作的要求,引导群众依法有序上访,最大限度减少或杜绝重信重访和越级上访。对于重大执行活动邀请新闻单位全程报道,对拒不履行义务的被执行人进行曝光,扩大行动的威慑效果,使当事人能够更好的了解、理解法院的执行工作,为执行工作的开展营造了良好的氛围,取得了显著效果。法院还定期编发《集中清理执行积案简报》,及时刊发清案活动开展的情况及重大案例,宣传好的经验和做法,加强了工作经验的总结和交流。