基层人民法院要从加强队伍建设入手，积极发挥审判职能，不断强化司法利民、便民举措，加大法制宣传力度，努力为和谐社会的建设提供法治保障和司法服务。

一是立足队伍建设，以清廉的形象维护和谐

抓好公正廉洁司法。把抓好公正廉洁司法作为强化法院队伍建设的重要载体，坚持思想建设与能力建设相结合，班子建设与队伍建设相结合，通过加强队伍素质能力、司法能力以及领导能力建设，提升队伍的向心力、战斗力和公信力。积极开展工作“零”缺陷、程序“零”违规、办案“零”差错、服务“零”投诉活动，一旦发现违法审判行为，坚决追究责任，绝不能姑息。完善内外监督管理。加强内部审判监督。强化对审判权运行的监督和制约，完善审判流程管理，建立和完善审限催办和督办制度，杜绝超审限案件发生；落实质量管理措施，坚持程序和实体并重，确保案件质量。强化外部社会监督。做好案件评查工作，主动接受人大及社会各界的监督，加大对群众投诉案件的查办力度，确保案件得到依法公正审理。规范法官司法行为。严格落实法官和律师在诉讼活动中的职业纪律约束，真正在法官和当事人之间建立起一道防腐倡廉的“隔离带”。进一步规范法院人员的司法活动，不准法院干警从事与审判和执行无关的经营性活动，为法院创造良好的司法环境，确保“公正、为民、清廉、高效”要求落到实处。强化司法业绩考评。大力实施“三案”工程，努力把每起案件办成经得起法律推敲、经得起历史检验的“铁案”，办成辨法析理、弘扬正义的“精品案”，办成定纷止争、案结事了的“和谐案”。在全院营造争先创优的浓烈氛围，弘扬司法正气，树立公正形象，通过形象公正促司法公正、司法公正促司法公信、司法公信赢司法权威，以司法权威维护司法和谐。

二是立足审判职能，以公正的裁判保障和谐

严厉打击刑事犯罪，全力维护社会稳定。密切关注县内社会治安新情况，敏锐掌握重大刑事案件新动向，积极参与维护社会治安秩序。坚持“严打”方针，对杀人、故意伤害等严重暴力性犯罪，抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪，以及“赌毒黄”等扰乱社会秩序的犯罪，从重从快审判，保护人民群众的生命财产安全。同时，坚持惩治犯罪和保障人权并重，健全刑事审判宽严相济的量刑机制，最大限度地减少社会对抗。依法调处民商纠纷，妥善化解社会矛盾。强化诉讼调解工作，坚持“调解优先、调判结合”，有效化解社会矛盾。拓展诉前调解和诉调对接工作新领域，形成司法调解、人民调解与行政调解良性互动的格局，努力将矛盾处理在萌芽状态，防止矛盾激化。依法审理买卖、借款、金融等案件，维护良好的经济关系和金融秩序，着力构建诚信、和谐社会，营造公平竞争的发展环境和良好的投资环境。加大执行工作力度，确保诉讼权益兑现。强化对被执行人的释法教育，促进其主动履行义务，规范执行和解程序，加强执行和解工作，减少当事人之间的对抗。对所有执行积案，穷尽执行措施，对故意逃避执行、抗拒执行的被执行人，依法适用拘留、罚款等法律手段和强制措施，该追究刑事责任的，坚决追究刑事责任。积极探索化解“执行难”的成因与对策，建立健全解决“执行难”的执行联动威慑机制和快速反应机制，保障司法的公正与权威，实现社会的公平和正义。

三是立足司法为民，以便民的服务促进和谐

不断完善司法便民举措。健全巡回审判、财产保全、诉讼退费程序等司法管理制度，建立巡回审判长效机制，切实方便群众诉讼。强化诉讼服务指导，切实发挥诉讼服务中心诉讼引导、风险提示、诉前调解、判后答疑、信访接待等多项功能，保证当事人来法院有人接待，咨询问题有人回答，提交材料有人接收，诉讼活动有人引导，使我院司法服务更加全面、便利和快捷，体现司法人文关怀。积极落实司法救助措施。对经济困难的当事人实行诉讼费用缓、减、免，确保经济困难的当事人打得起官司，有理有据的当事人打得赢官司，最大限度地维护弱势群体的合法权益；对生活困难的申请执行人，在法院穷尽执行措施无法执行到位时发放执行求助基金。全力改进涉诉信访工作。坚持情法并用，注重释法明理，加强判后答疑，减少和消除不和谐因素，让当事人从具体的案件裁判中感受到司法的公正与和谐，从源头上预防涉诉信访。完善涉诉信访工作制度，落实信访责任，重视初信初访，力争来信不转化为来访，初访不转化为重复访，本地访不转化为赴省进京访。注重收集人民群众和社会各界对法院工作的建议和意见，及时改进审判、执行工作。

四是立足法制宣传，以正确的理念倡导和谐

加强巡回审判工作。经常性地选择典型案例进行巡回审理，不仅让群众得到司法公正的结果，而且让人民群众通过看得见、听得懂、信得过的公开、透明的审判程序和方式，切身感受出司法公正。同时，通过以案释法，实现“审结一案，教育一片”，预防和减少同类矛盾和纠纷的发生，引导群众自觉依法办事，促进社会和谐与稳定。加大法制宣传力度。通过选择典型案件公开报道、组织集中宣判，对被执行人集中开展法制宣传等多形式的活动，开展法制宣传，拓展案件审理效应，引导人民群众自觉遵守法律规定，主动履行法律义务，学会运用法律武器维护自身合法权益，通过正当渠道反映矛盾和问题，力争从源头上遏制违法犯罪和侵害他人权益的现象发生，力促社会和谐稳定。做好司法建议工作。结合审判、执行和涉诉信访工作实践，分析违法犯罪或矛盾纠纷发生的形式、手段、特点及原因，总结归纳其规律和对策，及时向向有关部门提出加强和改进具体工作的建议，帮助其堵塞管理上的漏洞，预防违法犯罪、矛盾纠纷和安全责任事故的发生。