自今年以来,北塘法院根据最高法院提出的“人民法院要实现全年收结案的均衡发展”的工作要求,以深入推进三项重点工作为契机,围绕审判中心工作,克服“前松后紧”思想和“麻痹厌战”情绪,创新审判管理机制,狠抓案件均衡结案,旨在促进收结案件良性循环,推动审判工作科学发展。20101-10月,该院案件结收案比、结案均衡度,法定正常审限内结案率、执结率等指标大幅度提高。

 

以制度规范为着力点,确保案件审理进程正常流转。强化审判管理效能,将案件审理流程节点纳入监控,严把立案关、审理关、执行关,杜绝人为调控案件审理工作。严格案件“简转普”、变更审限,及时移转卷宗材料,强化积案清理工作,前移管理节点,建立案件审限预警机制,对法定审限即将届满案件、超法定审限三个月以上案件进行实时通报。加大办案进度考评通报,对审判人员审结案件情况、均衡结案率、调解率等考核指标排名,及审判工作中存在的违规办理审理变更、人为拖延办案等审判信息及时通报。关注业务庭案件积存量,对全院及各业务庭案件受理变化监测,收结案态势研判,增强审判管理的前瞻性和针对性,切实发挥院庭长审判管理职能作用,有效督促审判人员提高工作效率,确保案件得到公正高效审结。迄今,该院四项案件未结率全市最低,无一超审限案件、隐性超审限案件和超十八月案件。

以创新激励为动力源,推动均衡结案管理长效运行。从改革考评机制和激发干警潜能入手,改变以往年终单一考评模式,将考核指标分解到每个季度、每月,将均衡结案指标纳入岗位目标考核,强调考核指标均衡发展,实现平时考核与年终考核相结合。建立与案件质量效率挂钩的人员奖惩激励机制,切实发挥审判质效考评的导向作用,运用指标杠杆奖优罚劣,树立审判工作优秀典范,鞭策落后人员。提升审判人员综合素质为主旨,定期开展法官庭审能力和优秀法律撰写能力考评,培育能够满足高负荷审判工作需要的优质审判业务力量。完善审判配套制度建设,将法院整体工作向审判一线倾斜,优先提供审判工作必需的人员、物质保障,营造良好的工作环境,为审判工作顺利开展奠定基础。

 

以平衡发展为新目标,实现审判工作良性循环。从科学管理和全面发展入手,通过平衡人案矛盾、平衡考评指标、合理分配审判资源,科学划分各审判庭室的受案范围;任命法官助理充实审判一线,建立特殊案件应急应对机制,对于突发的批量案件、疑难复杂案件,由院、庭领导介入案件处理;关注审判工作量平衡分布,统筹安排审判工作,将部分民事案件调剂至商事审判,打破审判部门界限,实现跨部门调整审判资源,防止阶段性案件积压。该院突出庭审中心环节,着力提高驾驭庭审能力和庭审效果,加强对诉讼当事人诉讼指导,法律释明和矛盾化解,注重提高案件调解率,压降上诉率,缩短个案审理时间,减少审判资源的个案投入与重复投入,确保足够充足的审判资源能够投入繁重的审判工作。1-10月,上诉率显著下降,案件被改判发回率处于全省较好位次。