“司法告知书在处理环境争议案件时起到了关键性的作用。”日前，在江苏省连云港市连云区人民法院会议室里，该院院长史良成指着墙上一面写有“两年纠纷一朝解，和谐使者保青山”的锦旗对笔者说。

“用书面的形式，将解决环境损害和侵权问题，以最科学、最详尽、最直接地司法解释告知矛盾冲突的各方，让当事人明白相关法律法规，做出合适的选择。”这是连云法院破解环保难题的制胜法宝。

连云区墟沟街道办事处某村十户居民是实行司法告知的受益者。2009年秋，该办事处某村十户居民分别状告村委会称，他们承包的紫菜养殖区，因水质受到不同程度的污染，造成紫菜大面积减产，要求村委会减免承包费并承担经济损失。为解决这一难题，今年4月,连云法院抽出专人研究相关法律法规，并邀请环保、水产养殖专家对养殖区内的水质情况进行分析检测，对水质污染程度进行科学评价，在征询有关专家意见的基础上，形成了《司法告知书》，明确指出：违规排放造成轻度污染是侵权行为，遂将此《司法告知书》送达该村，村里当即派人来到法院协商解决此问题。连云法院将此类案件实行并联式调解，办案法官结合专家的评估意见, 明之以法、晓之以理、动之以情，原告程某说：“这样的调解让我心悦诚服。”他主动提出了撤诉，其他原告也相继撤了诉。被告某村委会为照顾养殖户的利益，减免了原告当年的承包费，从而使十件案件全部实现了和解。

据了解，就在案结事了的当天，该院向某化工厂提出了司法建议，得到重视，在环保部门的监督下，该厂已拿出1000多万元添置了先进的污水处理设备，确保实现了“零排放”。

不久前，连云某小区的居民联名向当地信访部门反映称，一家饭店经营户擅自将污水直接排入下水道，造成堵塞并污染了环境，楼前积水，居民常无法出行。对此，业主将环保部门告上法庭。

法院了解到，由于物业管理缺位，小区下水道堵塞无人疏通，堆放的垃圾未及时清运，给居住环境造成了污染。虽然环保部门曾多次派员到场督促检查，并帮助清理，还责成物业管理单位限期整改。但因物管收不到物业管理费，物业管理缺位，出现前清后倒，使小区污染成了“通病”。对此,该院明确指出问题的主要方面，有针对性地援引法律规定，提出法院的意见和建议，并告知争议各方，在主持业主、物管、经营户、社区和环保部门的代表，举行“六方会谈”，释明“物权、环保”等有关法规，要求各方当事人维护文明城市形象，营造和谐宜居的生活环境，法官在做了大量深入细致的工作后，业主代表表示愿意按时交纳物业管理费，饭店经营户新上了污水处理设备，物业管理企业增派了人手，实行“点对点”服务。业主、经营户和物管三方当事人达成了和解协议，业主主动撤回了起诉。据了解，自今年2月实行《司法告知书》以来，该院共发出15份《司法告知书》，15个久拖未决的环境污染等难题全部迎刃而解。