近年来,徐州市九里区法院高度重视诉讼调解工作,把其作为维护群众利益、定纷止争、促进和谐社会建设的一种重要手段。该院不断加大调解力度,优化调解方式,创新调解机制,加强对基层调解组织的工作指导,取得了良好成效。近三年,民事案件调解撤诉率一直保持在60%以上的比例。今年一季度,调解撤诉率达到60.5%,有效化解了基层群众的矛盾。走出了一条调解多、判决少、效果好、公信度高的新路子,谱写了和谐司法新乐章。

一、抓住诉讼各个环节,把调解贯穿于诉讼全过程。
  徐州九里法院出台一系列制度,规定法官办案的调解率,设置“调解能手奖”,鼓励法官多做调解工作。一是做到庭上和庭下相结合,开庭与就地办案相结合,正面调解与多角度做工作相结合;二是建立便民利民的“绿色”诉讼通道,以告知当事人诉讼风险的方式释明利害,促使当事人自行权衡利弊,自愿以和平方式解决纠纷,以此扩大调解适用范围;三是重视调解前置程序的落实,加大调解力度,穷尽调解机率,限定调解期间,适时适度,杜绝“久调不判”的现象发生。法官在处理案件时,利用一切接触当事人的机会展开调解工作,调解工作可以在送达法律文书时开展,也可以委托基层组织进行,极大提高调解成功的机会。

二、创新调解机制,开拓思路促调解。

在法律许可的情况下,鼓励法官开拓思路,拓宽调解途径,在实践中,法官总结出保全促调法、亲情感化法、基层组织助力法等一系列行之有效的方法,大大提高了调解撤诉率。某村民委员会及32户村民诉某房地产开发公司系列借款纠纷一案,因该系列案件涉及人数众多,处理不妥极易引起较大社会矛盾。法院受理案件后,于立案当天采取了及时有效的财产保全措施,冻结了房地产开发公司帐户存款350万元。采取保全措施后,该房地产开发公司主动与九里法院联系,认识到了错误,并愿意与原告协商解决。随后,九里法院组织双方当事人进行了调解,三天时间,将系列诉讼案件调解。

三、协同推进法院调解和人民调解工作。

该院充分利用审判资源,整合法院调解和人民调解力量。不断加强对基层调解组织的调解指导工作,积极构建多层次、全方位、多元化的“大调解”工作格局。采用联席会议、工作交流、邀请旁听庭审等形式帮助人民调解员提高法律知识水平,大力加强对典型事例的调解指导帮助人民调解员提高辨法析理水平,有力促进了法院调解和人民调解的互动对接。组织法律宣讲团,定期深入辖区厂矿、村组宣传法律,现场调处纠纷。