南京市玄武区法院在推进三项重点工作中，结合实际，把加强对青年法官的培养作为公正廉洁司法的重要内容，创新培训方式，推行初任法官导师制度，不仅加速了青年法官的成长，也促进了法官队伍的整体司法能力的提高。他们的做法，日前已被省法院推广。

　　审判现实催生导师制

　　玄武法院院长姚正陆告诉记者，玄武法院近年来案件数逐年递增，5年翻了一番，2008年的受案数突破一万，而审判一线的法官仅有51名。而在这些办案法官中，通过公务员考试新招录的初任法官就占20%以上。为消化审判人少案多的矛盾，一些新招录的大学生经过1-2年的时间锻炼就被任命为助理审判员，独立办案。这些青年法官虽然法学理论功底比较扎实，但缺乏审判实务和技巧，司法实践能力与审判现实存在较大差距。

　　过去，一名书记员晋升为审判员，需要在审判岗位经过4-6年时间的实践锻炼，而现在的过渡锻炼仅为1-2年，虽然各级法院加大了岗前培训的力度，但仅限于诉讼程序和法律规范层面的学习，裁判思维、审判技能、群众工作等法官必备的知识能力远未涉及。如何帮助初任法官尽快从法学理论知识向司法实际能力过渡，加快青年法官成长的速度，成为加强法官队伍建设的一个现实课题。

　　现实使玄武法院催生一项制度。他们经过调研，从2009年开始推行初任法官导师制，选聘资深法官担任初任法官导师，实行“一对一”、“手把手”的传帮带，努力缩短青年法官成长周期，帮助尽快适应审判岗位需要。

　　用制度保障新举措实施

　　何俊是玄武法院锁金村法庭的一名资深法官，有着丰富的审判经验，曾荣获玄武区法院“五好法官”称号。这次，他与南京大学硕士研究生毕业考入法院的青年法官李伟双向选择，并经院法官考评委员会严格考评后最终确定为“师生”关系。

　　推行初任法官导师制，导师是关键。该院有着严格的导师选聘制度。担任初任法官的导师必须要有十年以上的审判经历；获得本院“五好法官”称号或现任庭长、副庭长；作风优良有着良好的群众口碑并通过院法官考评委员会的考核等“硬”条件。

　　导师确定后，还必须明确其工作职责。为此，玄武区法院规定，导师对初任法官的系统培养限期为三年。其工作职责和方法是对初任法官实行“一对一”帮助和指导，内容包括庭审技能、裁判文书制作、调解技能、审判实务研究等；初任法官适用普通程序审理的案件，由导师担任审判长；初任法官承办案件的判决书由导师审核、签发。三年培养期结束，初任法官的综合能力应达到本院“五好”法官的条件，取得晋升审判员的资格。

　　与此同时，他们还建立了初任法官导师考核激励制度。这项制度包括对担任初任法官导师的法官，在“五好法官”评比时在职业荣誉项考评中加分；发放导师津贴；被指导的初任法官实现培养目标的给导师加分；被指导的初任法官案件发生问题或发生廉政问题，适情在考评时扣分直至取消导师资格和导师津贴等。这些措施，有效调动和激发了导师工作的积极性。

　　变“一帮一”为“一对红”

　　青年法官石顺光师从资深法官刘立柱。刘法官除了对石顺光的庭前准备、庭审驾驭、调解指导、疑难分析、文书制作等方面给予具体的指导和帮助外，还创设了案件前置审查指导表，即对“学生”新收的案件，由导师首先审查材料，共同分析案件难点和审理思路，并以一案一表的形式具体说明；“学生”在案件审理结束后，将案件审理的情况向导师反馈。通过“案件前置审查指导表”这一载体，使指导工作明确、清晰，案件重点突出、责任分明。一年中，导师先后传授司法理念和办案技巧25次，指导庭审30次，指导“学生”承办的全部诉讼案件，审核了所有的判决书。在刘法官的精心指导下，石顺光的审判业务技能迅速提高，全年完成收结案比100%，其中案件调撤率达到64.5%。被院评为“优秀共产党员”，被南京中院评为“优秀法官”。导师刘立柱也在院不久前的竞争上岗中，晋升为知识产权庭副庭长。

　　初任法官石顺光与导师刘立柱的业绩表现仅是该院首批产生的6对“师生”的典型代表。据该院法官考评指导委员会负责人介绍，初任法官导师制实施一年多来，成效凸显——

　　审判质效有明显提升。首期6位初任法官办结案件1380件，人均结案230件；收到当事人锦旗1面、表扬信6封；涌现出“五好法官”3名、“学习之星”2名、“办案能手”3名（按获奖人次计算）；产生精品案件1件、优秀裁判文书3份。在办结的1380件案件中，发改率仅为0.2%。

　　审判适应周期大大缩短。6位初任法官在资深法官手把手的帮助下，进步很快，仅一年左右，已基本适应一线审判法官角色，能较好地完成审判工作任务，在庭审驾驭、文书制作、开展调解等方面的能力也明显提高，原来年轻法官普遍存在的庭审节奏慢、法言法语适用不规范，文书制作结构安排不合理、说理不充分，调解抓不住当事人心理、调解成功率低等共性问题，得到明显改观。

　　队伍的战斗力和凝聚力进一步增强。导师制在直接促进初任法官业务能力提升的同时，间接地促进了新老法官两个群体之间的业务和感情交流，进一步融洽了干警之间的关系，导师们在对初任法官进行指导的过程中也得到了锻炼，全院营造了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，增进了队伍的凝聚力和战斗力。