11月2日至3日，全国法院审判管理工作座谈会在南通召开。会后，海门法院党组立即召开党组会，以该座谈会的精神为指导，研究制定了构建三大审判管理体系，贯彻落实座谈会精神，加强审判管理，为争创“全国优秀法院”打下扎实基础。

 

构建“三大”管理理念，突出审管核心地位

 

要实现“司法为民”的根本宗旨，确保法院工作顺利建健康发展，关键是加强审判管理。该院提出了“三大管理”的理念，即审判管理、队伍管理和院务管理。并明确提出审判管理处于核心地位，队伍管理和院务管理是为审判核心工作服务的，这两项管理的目的都是为了更好地促进审判。结合该院实际，不断完善工作机制，切实增强审判管理工作的主导性、规范性、可操作性、针对性，形成具有海门特色的审判管理模式。

 

构建“四级”审管体系，完善点面管理格局

 

构建四级审判管理体系，对审判工作进行全方位、立体式监督管理。

 

一是建立以院领导决策层为主的宏观管理制度。在审判流程、案件质量监督评查、法官审判业绩考评、案件庭审等方面制定16个配套性规定。

 

二是建立以审管办管理层为主的中观管理制度。按照立案信访、审判执行、结案归档、质量评查、考核奖惩、评估利用等各个环节的工作要点，制定10项审判流程节点管理办法。

 

三是建立以业务庭实践层为主的微观管理制度。重点包括庭（局）长审理案件制度、庭（局）长旁听庭审制度、疑难案件协调会审制度、裁判文书签发制度、质效指标分析点评制度等。

 

四是建立以审执人员个体层为主的自主管理制度。提出审判质效、报结案、信息录入、卷宗归档等方面规范要求，使其在规定的框架内实行自我管理。

 

构建“五项”质量机制，提升案件审判质效

 

对案件质量进行制度性全面监督评查，有效地提醒和强化全体审判人员的质量意识、精品意识和责任意识，扎扎实实地把好案件质量关。

 

一是每月进行一次的案件评查。审判业务部门每月25日前将当月报结的审执案件报院审管办评查。对法律关系表述不明确、适用程序不严谨、卷宗装订不规范等一些瑕疵问题，提出针对性整改意见。对评查人员实行责任倒查追究制度，确保评查工作全面性和准确性。

 

二是每季度召开审判质效分析会。审管办通报案件质评情况，对“问题案件”点到庭点到人，使部门负责人认识到管理中存在的不足，明确改进管理防微杜渐的方法。

 

三是每月召开一次审判管理工作例会。由审管办对上月审判运行态势进行纵向和横向分析比较，认真查找各项质效指标“进位”与“下滑”的原因，总结经验，研究对策。

 

四是加大庭审考核力度。组建庭审能力考核组，全年确定刑事、民事、商事、行政四个观摩庭，对庭审的各个阶段制定量化分值现场打分，资深法官进行现场点评。 

 

五是充分发挥评查通报的指引作用。每月就评查中发现的问题进行归纳汇总，有重点地开展调研，从深层次上剖析原因，并有针对性地提出质效管理的相应对策和建设性意见，以达借鉴和警醒之目的。