近年来，赣榆法院审理的拐卖儿童案件数量明显上升，2005年5月份至2010年9月份共审理18件36人。其中2005年2件3人，2006年2件5人，2007及2008年未受理此类案件，2009年7件16人，2010年1-9月份7件12人，且仍有上升趋势。在审结的拐卖儿童案件中给予刑事处罚并处罚金的36人，判处5年至13年有期徒刑19人,重刑率为52.78%;判处3年以上不满5年3人，占此类案件总人数的8.33%;判处3年以下4人,占此类案件总人数的11.11%;判处有期徒刑缓刑10人，缓刑率为27.78%。其中女性犯罪16人，占此类案件总人数的44.45%。此类案件的突发性上升，有必要引起相关部门重视。

一、案件特点

1、被告人身份单一且文化程度偏低。涉案的36人中有34人为农民，占总人数的94%，其余2人为幼儿园教师。其中文盲5人，小学文化13人，初中文化16人，中专及以上2人。此外被告人年龄普遍偏大，最年轻的29岁，最大的61岁，平均年龄44岁。

2、被拐儿童低龄化且女婴较多。被拐卖28名儿童，其中女婴15名，男婴13名，均在5周岁以下，最小的仅出生不到十天；出卖价格为男高女低，18起案件中女婴出卖价格为1500元至23000元，平均价格为9692元，男婴出卖价格为12000元至45000元，平均价格为24850元。被拐儿童主要出卖给本地，极少数卖往邻省山东。

3、被拐儿童多为超生或者未婚生育的。从审理的18起案件来看，仅2起为拐骗异地母子来本地后，先出卖儿童再出卖妇女的，其余均为超生或未婚先育生下子女后，生父母有抚养能力而不抚养，以获利为目的出卖亲生子女的。

4、拐卖儿童犯罪团伙化、专业化趋势加强。18起全部为共同犯罪，犯罪团伙人数众多，部分被告人竟以拐卖儿童为职业。拐卖手段也越来越多样化，从以前单纯的出卖行为发展为收买后再转卖，收买、接送、联系、中转、出卖各个环节设有专人，拐骗儿童现象时有发生。

二、原因分析

1、重男轻女的思想仍然根深蒂固。在农村相当一部分人有不生男孩不罢休、没有男孩没面子的观念，要求不管生多少胎，一定要生个“带把的”，认为养儿能防老、可以延续香火、传宗接代。超生了又怕罚款，为收受明显不属于“营养费”、“感谢费”等巨额钱财将子女“送”给他人，而非法从中牟利。

2、未婚生育现象突出。社会的发展、文化的传播使人们的思想观念逐渐开放，但性教育方面的知识却很匮乏，法制观念依旧淡薄。一些未婚男女意外生下子女后怕被父母、亲戚朋友知道、丢面子。于是在苦苦挣扎中想到了“两全之策”——将生下的子女出卖给他人。

3、金钱诱惑、利益驱使。多数被告人没有树立正确的人生观、价值观。不劳而获的思想严重。他们认为拐卖儿童或出卖子女是双方自愿的、风险小不易被发现，且一旦成功，获利少则数千，多则上万，如果是男婴获利会更高，是划得来的“生意”。在高额利润的诱惑下，他们把法律置之脑后，不惜以身试法、铤而走险。

4、对买卖双方的处理均衡，是导致买方市场大量存在的原因之一。在现实的“打拐”行动中，对出卖者的处罚要比对收买者的处罚严厉的多，这种治标不治本的做法是造成买方市场大量存在的一个重要原因。此外部份农村家长缺乏道德观念、法律意识淡薄，重男轻女、传宗接代的封建思想根深蒂固，使其不顾法律的约束，一意孤行地非法收买儿童，事实上也催生了买方市场的形成。

5、法制宣传不到位、合法收养手续繁杂。由于法制宣传不到位，许多农民对收养法不了解，本来想收养儿童，却不知道向谁申请、如何申请等，又听说收养手续费比买孩子还要贵，而且还不一定是自己满意的，加上办理收养的程序又较复杂、繁琐，使他们望而却步、另谋“出路”——到处打听收养，这无形中给犯罪分子可乘之机。

6、法制观念淡薄，法律意识欠缺。被告人大多是农民，对儿童的身体自由权和人格尊严没有正确的认识，有的只知道这种行为国家不允许，但却不知道己经构成了犯罪;甚至有的还认为自己在做好事。这种法制观念的缺失，使他们知“法”犯法。

三、对策建议

1、思想观念上根除重男轻女的思想、制度上保障男女平等。重男轻女、男尊女卑的思想在很多人脑中已经根深蒂固，而男女平等的思想只是在新中国成立后才提出，因此，要完全根除这一思想，需要时间、精力、需要不断完善和健全社会养老及保障体制以及医疗制度，只有这样才能逐渐抛弃养儿防老的心理、杜绝重男轻女的思想。

此外，男女平等不应仅仅停留在宣传口号上，要首先在制度上给予充分保障，在实际生活中（就业、考试等）要给予充分体现，让男女平等的思想深入到每个公民的内心深处、意识之中，让每个公民在潜意识里明白并接受男女平等这个基本常识。

2、密切配合，严厉打击。相关部门要引起重视，加强配合，加强区域、部门间的合作，通过专项整治，加大综合治理和打击力度，以取得最佳效果。政法机关应全力以赴，做到发现一起，严惩一起，提高办案效率，加快办案进度，做到及时逮捕、及时起诉、及时审判，不仅对出卖者要严厉打击，对收买者也要依法给予严惩，以消除买方市场，切实做到“打防结合，标本兼治”。

3、加大普法宣传力度、加强法制宣传深度。及时将审结的典型案件向旁听人员及当地村民进行讲解释疑，用农村喜闻乐见、农民乐于接受、通俗易懂的方式将相关法律知识传播给他们。同时通过各种新闻媒体进行普遍宣传和重点宣传，向广大群众开展法制教育。必要时可以开展相关的法制讲座，对合法收养制度进行宣传和讲解，同时简化相关收养手续，使有收养意愿的人能主动到合法的收养机构、走合法的收养程序去实现自己收养的目的。

2、突出计生服务工作、宣传计生知识。计生部门在实际工作中，应有针对性地对少女进行性知识教育和避孕知识教育，要引导社会对少女未婚生育现象进行客观对待，不能一味地指责、排斥。避免她们因未婚先育产下子女后不敢抚养、不能抚养而抛弃或者出卖。