司法警察肩负着值庭、押解、送达、传唤、拘传、拘留、参与案件执行、执行死刑等重要职责,其工作性质、职能与法院其他工作人员明显不同。正确把握法警思想政治工作的规律,做好新形势下的法警思想政治工作,直接关系到司法警察队伍建设的质量,关系到审判保障任务顺利完成。

 

一、司法警察工作的特点及可能对同志们产生的心理影响

 

()司法警察工作具有从属性。司法警察履行职责的过程中,接受法官指挥和调遣,承担了人民法院各项审判、执行工作中大量的辅助工作,比如,在审判活动中,在审判长的指挥下,维护法庭秩序,警卫法庭;在执行程序中,配合执行人员依法采取冻结、划拔执行存款等强制措施,对法院决定逮捕的人犯,必要时协助公安机关执行逮捕。在履行职务中司法警察没有裁判权或决定权,通常只能根据法官的指令行事。为了保障审判工作的顺利进行,司法警察必须充分尊重法官对案件的裁判和决定权,不得随意发表对案件的处理意见,更不得泄露具体案情。这种从属性工作特点,可能使少数法警产生三种消极心理。一是自卑心理。认为法警工作是边缘性的,“打下手”的。二是迷茫心理。认为法警不受重视,事业上不会有太大的发展。三是应付心理。认为法警工作“就这两下子”,是简单劳动、体力劳动,工作不够投入,不注意钻研业务,被动应付等。

 

(二)司法警察工作具有随机性。人民法院的审判工作和执行工作错综复杂,出现的各种情况难以预料。司法警察在值庭、看押人犯、参与强制执行、及配合执行案件等公务活动中,所处理的突发事件涉及面广泛,如有在执行机关安全保卫工作中遇到大批当事人申诉上访的;有在看押犯罪嫌疑人时,犯罪嫌疑人伺机想逃跑,或想自杀;有在值庭过程中,当事人或旁观听众喧哗闹事的;还有在配合执行时,当事人暴力抗法等。这些突发性事件具有对抗性和危险性,可能会给同志们带来种种顾虑,产生畏难情绪、患得患失。

 

(三)招聘法警具有临时性。招聘制法警是法警队伍的重要组成部分,在维护法律尊严和法律权威、保障法院审执活动顺利进行发挥了重要作用。但是,招聘制法警也存在诸多问题:法纪观念淡薄,对司法警察工作的职能性质认识肤浅;工作相对不够稳定,临时观念突出,认为待遇地位低,工作不够安心,工作热情持续性不强;参警动机不一,有的是为了打工挣钱、养家糊口,有的为“图名声好听”,有的希望通过干法警为自己家里的生意提供一些便利等等。做好这部分同志的思想政治工作,使他们尽快实现身份、角色转换,克服临时观念,全力投入工作,是法警思想政治工作面临的新课题。

 

二、目前司法警察思想政治工作存在的问题

 

(一)思想政治工作方式方法陈旧,仍沿袭长期以来的习惯做法,按例召集政治学习,内容照旧是读报纸、学文件,特别是主题教育内容太多,灌输痕迹明显,缺乏针对性和灵活性,容易使人发腻生厌,导致思想政治工作苍白无力。

 

(二)思想政治工作内容缺乏说服力。在目前形势下,基层法警思想政治工作者仍沿袭传统的教育方法,过分强调法警的政治责任,国家和人民给予了法警多少荣誉。然而由于政治待遇、经济待遇、生活待遇等与其他部门甚至同一单位之间的相差悬殊,致使法警职业的荣誉感不断弱化,这时的思想政治工作如果仅凭空洞的说教,仅靠理想信念教育是没有影响力和感召力的。

 

(三)做思想政治工作缺乏热情。目前有少数单位领导片面认为法警工作只是“看看门、提提人”,只要不出事就行。有的法院甚至把主抓思想政治工作的政委职位当成闲职,不仅不能发挥思想政治工作优势,有时还造成工作掣肘。

 

三、加强司法警察思想政治工作的对策

 

(一)提高认识,强化思想政治工作领导。司法警察肩负着保障人民法院审判和其他各项工作顺利进行的重要使命,与人民法院的各项工作息息相关,是人民法院的一支武装力量,是国家法律的捍卫者。同时,担负着预防、制止和惩治妨碍审判活动和执行中的违法犯罪行为。司法警察不仅要有较高的专业技能和法律知识,更重要的是要有过硬的政治素质和良好的工作作风。加强司法警察的思想政治工首先要党组重视。要把司法警察的队伍建设、思想建设、作风建设要列入党组的议事日程,坚持“从严治警,从优待警”的原则,以抓好法警思想政治工作和职业道德教育入手,有计划、有目的地结合法警工作的性质、任务、特点,以及队伍中存在的各种消极思想,有针对性地、深入细致地开展法警思想政治教育。

 

(二)把握规律,找准思想政治工作的结合点

 

1、坚持教育与管理相结合。就是要通过建立健全各种规章制度,规范干警的行为,把 “创一流队伍,建一流业绩”和“内强素质,外树形象”融于科学有效的管理之中,使自律与他律,内在约束与外在约束有机结合起来,形成团结向上的良好氛围。坚持每月一次谈话诫免制度,对干警的思想、工作、学习进行诫免谈话。思想政治工作和行政管理工作都是一门科学,一门艺术,要用管理来保证教育的效果,提高大队领导的思想教育和管理水平,但不能用管理取代思想政治工作。

 

2、坚持以人为本与率先垂范相结合。以人为本,强调对人性的理解和尊重,法院各项工作措施的落实,关键在中层干部,把本部门管理好了,法院自然就管理好了。每个队长、政委抓管理,一要靠起好干警的表率作用,俗话说:“打铁要靠自身硬“,领导要严于律已,以身作则,要求其他同志不能做的,自已首先不做,要求别人做到的,自已首先做到。二要把以人为本作为加强法警思想政治工作的出发点和切入点,处处讲求尊重人、爱护人、理解人、关心人,乃至依靠人、塑造人,与队员交真心朋友,关心他们的疾苦,鼓励他们的追求,认真开展批评与自我批评,倾听他们的意见,对下属出现的不良苗头,要及时谈话诫免,防止小错酿成大错。团结才能出战斗力,在工作学习中要互帮互助,团结友爱,充分体现出大家庭的温暖,增强队伍的凝聚力和战斗力,形成一个团结向上的整体。

 

3、坚持思想教育与解决实际问题相结合。加强思想政治工作,实质上是教育干警、引导干警、提高干警的素质,一定要带着对干警的深厚感情去做思想政治工作。在思想工作中,我们坚持解决思想问题同解决实际生活、工作困难相结合,努力创造条件改善干警的工作和生活环境。要通过解决实际问题,提高干警的精神境界,增强干警对法院各项工作的积极性,要多做得人心、暖人心、稳人心的思想政治工作,把好事办实、实事办好,才能完成院党组和上级法警部门交给的各项工作任务。

 

4、坚持立足实际与查找问题相结合。当前,司法警察的思想政治工作薄弱是一个突出问题,思想政治工作重在基层,贵在落实。基础不牢,地动山摇。法警工作要立足实际,把握脉搏,一切服务于审判,一切服从于审判。但我们要看到困难,看到问题,看到不足,更要看到我们的工作与党和人民的要求还有不小的距离。比如:个别司法警察精神不振,作风不实,态度不好等现象的存在,我们必须充分重视,认真对待,尽快解决。荣誉必须珍惜,态度必须端正,作风必须转变,工作必须踏实,必须始终牢记自已的职业是一个崇高的职业,要有自已的人格和尊严,要有一股浩然正气,要做到“召之即来,来之能战,战之能胜”,把司法警察的思想政治工作做实做细。

 

(三)落实措施,努力建设高素质法警队伍。

 

1、抓网络,建立完善的思想政治工作体系。一是配备好一名素质过硬的政治委员。政委是法警思想政治工作的组织实施者,选配好政委是开展好法警思想政治工作的关键环节。二是建设好一个强有力的党支部。党支部是政治建设的领导核心,要在法警支、大队均建立独立的党支部,坚持每周一次支部会,每月一次党员会,每半年一次民主生活会,每月一次党课教育等组织活动。在作风纪律建设上对党员干警实行六管,即管政治、管思想、管学习、管工作、管作风、管生活。三是抓好一批思想政治工作骨干。选拔一批思想过硬的思想政治工作骨干,并对他们进行重点培训,使他们了解思想政治工作的方法、途径,并将这些骨干分散到执行任务的各个班组中。不但使他们成为各个班组的主心骨,而且要承担起班组思想政治工作的重任,保证法警走到哪,思想政治工作跟到哪不管执行什么任务,都有思想政治工作保证

 

2、抓经常,保证思想政治工作无处不在。制定教育制度,做到全年有教育计划、每月有教育安排、每周有教育日程、每周固定半天的学习时间,采取灵活有效的学习形式,认真搞好学习教育,定期对学习教育情况进行检查和考核讲评,使教育的内容、时间、人员、效果落到实处。坚持将经常性思想工作和经常性管理工作结合起来,坚持落实经常性教育制度、经常性谈心制度、经常性思想分析制度和奖惩制度,同时加大对干警日常生活的管理力度,包括纪律作风、工作作风、警容风纪、内务卫生、请假销假、内外团结、八小时之外管理等方面,进行制度约束,严格考核管理。

 

3、抓重点,防止重点人员出问题。当前法警队伍结构比较复杂,有的从事过审判工作,有部队转业干部,有学校分配的大学生,有招干考入的人员,有驾驶人员转警的。做好法警思想政治工作,就要熟悉每名干警的个人经历、家庭情况、个性特点、爱好特长,及时掌握每个人的现实思想情况,分别不同情况,对症下药,因材施教,因人制宜。特别是对容易出问题的同志,要倾注更多的精力,多沟通,多引导,多教育,多管理,确保不出问题。