东海法院为有力畅通民意渠道，专门制定《邀请人大代表、政协委员旁听庭审规则》，就人大代表、政协委员旁听庭审的组织协调、案件选择、旁听保障、案件庭审等准备工作以及意见建议的落实做出明确规定，并在实践中总结出“五个一”模式。

“一室”，为人大代表、政协委员联络室。设专职联络员，业务部门把典型案件报联络室，联络室发函给人大法工委、政协提案法制委，由其选取案件并代为邀请人大代表和政协委员参加。

“一函”，为《人大代表、政协委员旁听庭审邀请函》。函内注明旁听案件案由、开庭时间、地点、法院联系人及电话等详细信息，方便人大代表、政协委员到法院参加旁听，并提前了解案件相关情况。

“一表”，为《人大代表、政协委员旁听案件征求意见建议表》。庭前发给人大代表、政协委员，邀请其从审判程序、审判作风、庭审能力、法官仪表等四个方面提出意见建议，亦可提出“其他”意见建议或口头提出。

“一会”，为庭后召开代表、委员座谈会。合议庭人员和代表、委员面对面直接交流，代表、委员可围绕旁听案件提建议，也可就关心的法律问题进行提问。对此，院分管领导和合议庭人员或当场或他日及时反馈。

“一本”，为《邀请人大代表、政协委员旁听庭审登记本》。详细记录邀请人大代表、政协委员的时间、地点、次数以及受邀人大代表、政协委员人数等相关情况，使邀请工作做到有籍可查。