近两年来,江苏省连云区法院在创新审判管理模式中,把“精细化”管理作为深入开展“人民法官为人民”主题实践活动的催化剂,不仅打牢了法院工作信息化和审判管理规范化的基础,而且完善了各项工作的实体标准和程序标准,激发了队伍的活力。仅今年头10个月,该院已审执结各类案件突破3000多件,同比增长25%。两年来,改判或发回重审率在0.3%以下,民事案件的调解撤诉率在70%以上,有效地提高了群众的满意度,受到了社会各界的广泛好评。

 

按“精细化”管理要求,连云法院切实加强了审判态势的分析和预测,提升审判管理工作的前瞻性和透明度。他们在指标考核体系中把科学量化管理作为审判管理的核心,合理运用人案比配置审判资源和设定办案基数,采取合理分流案件和加强收结案目标控制等措施,实行环环相扣的量化考核和目标管理,基本实现了月度均衡收结案。

 

为解决“案多人少”的问题,连云法院立足向管理要公正、效率和群众满意度。针对有的案件在流转环节拉长,尤其是一些疑难复杂案件司法尺度难以统一的实际,他们在探索中研究制订了统一标准和实施细则,按照“以制建院、以制管理”的精神,实行岗位目标和科学管理办法,强化目标管理和流程管理。连云法院院长史良成明确提出,“注重外延更要注重内涵,加快建立以质效指标为评价导向、以案件质量评查、法官审判业绩考评、审判流程管理为主要手段的质效指标考评体系”。基于这一认识,连云法院在“精细化”管理中突破原有审判管理模式,精心谋划创建质效指标导向下的综合性审判管理体系,形成了以目标、制度、监督和考评为主要内容的质效指标体系的新格局。其中,该院将目标任务细化到庭室和个人,以分值评定为量化标准,形成了月度初评、季度考评、年终总评的办法,对于审判绩效进行综合考核,开展责任倒查,奖优罚劣,从而有效地提高了司法管理水平。

 

为使审判管理更加科学合理,连云法院对管理职能进行了重新设定,明确了管理层次和专业职能,完善了审判流程管理,建立健全了分析通报制度,严格了案件质量评查和审判业绩考评,建立了管理协调机制和对审判管理人员的监督与保护措施。连云法院审判管理办公室坚持做到“五个到位”,即跟踪评查到位,认真查找漏洞和不足,解决裁判不公问题,及时提出对策和建议;细化量化考评指标到位,分级考核,定期抽查复查,不走过场,严防弄虚作假;案件流程节点控制监管到位,重点加大对涉诉信访、超长期案件清理和审限变更的监管力度,提高审判效率;审判运行态势掌控到位,切实搞好审判工作的分析预测,掌握案件审理进度及审限情况,优化和合理分配审判资源,提高办案效率;目标任务完成到位,公开透明地奖优罚劣,将考评结果与干警的奖罚和提拔任用挂钩。

 

连云法院审判工作“精细化”管理,突出审判管理综合职能部门与各庭局协同管理的原则,按照认真“把握重点,突破难点,均衡可持续发展”的要求,充分发挥审判管理的有效作用,提高了规范化管理能力和服务民生的水平,一批“民心工程”、民生案件得到了有效化解,法院的形象得到进一步改善,群众的满意度进一步提升。