群体性执行案件因涉及当事人人数众多，矛盾易激化，一直是法院执行工作中的难点。近日，宜兴法院对此类案件的执行难点进行了分析并提出建议。

一、难点分析

结合宜兴本地情况，群体性执行案件主要表现为土地承包合同纠纷、劳资纠纷、金融危机引发的连锁性合同纠纷等类型。其执行难点主要是：

（一）涉案当事人多，影响面广，易引起矛盾激化。在土地承包合同纠纷中，由于政府政策变更产生的土地收回难以取得被执行人的理解，一旦处置不当，极易引发群众与政府的对立，严重破坏社会和谐稳定。

（二）被执行人抗执情绪大。当案件涉及弱势群体时，被执行人往往较为敏感，容易引发抵触情绪。而其他人也会因为被执行人的弱势而怀有同情，从而对执行产生不认同，进一步加大了法院执行的压力和阻力。

（三）无可执行财产。在工人讨薪案件和要求企业履行债务类案件中，作为被执行人的企业往往濒临破产、倒闭，难以找到可供执行的财产，严重迟滞了执行进度。

二、建议

（一）维稳为先，树立大局意识。在执行前要充分进行调查研究，拟定适合的执行方案，并考虑到可能出现的各种突发情况，有针对性地制定相应的应急预案。

（二）加强领导，搭建执行平台。有关领导认责督办群体性执行案件，及时把握执行方向和尺度。同时积极向上和向外拓展渠道，积极寻求上级部门和地方党委、政府的帮助，为案件的执行搭建良好的平台。

（三）讲求策略，创新执行方法。

1、构建多层次执行网络。在加强与有关部门合作的基础上，充分发挥社区等基层组织的优势，整合一切可利用的执行力量，构建多层次广覆盖的高效执行网络。

2、建立有效的调解机制。注重调解机制在执行过程中的广泛运用，鼓励当事人之间就赔偿问题进行合法协商，尽可能兼顾各方利益，化解执行矛盾。

3、积极探索执行新思路。改变以往“一清了之”的执行思路，积极探索以经营权、承租权、使用权抵债，对有发展前景的企业从“涸泽而渔”变为“蓄水养鱼”，鼓励企业通过资产重组、转产升级等方式寻求再生机会，积极为企业自救创造良好的条件。

4、合理运用强制措施。主动向被执行人解释说理，指导其通过合法途径维护自己的权利。如被执行人仍拒不配合、无理取闹，严重影响案件办理，则合理运用强制措施，保障案件的顺利办理。

5、营造有利的舆论氛围。运用典型案例宣传指导正确解决矛盾纠纷的途径，通过宣传让群众加深对执行工作的理解与认同。