道路交通事故损害赔偿纠纷是常见的民事侵权类案件，难调解、难执行、办案周期长等问题普遍存在。为更好保护当事人合法权益，尽可能便利、高效、低成本解决纠纷，南京下关法院采取专业审判与四方联动相结合的多元纠纷化解机制，合理整合诉讼内外有利资源，分层次处理各类道赔纠纷，取得了明显成效。今年1—9月，该院审结道赔纠纷206件，其中调解123件、撤诉18件，合计141件，调撤率68.45％；上诉案件7件，无一发回改判。与此同时，设立在交警六大队的人民调解工作室调解道赔纠纷374件，赔偿款100％给付到位。

案件类型化集中审理，保证案件质量。近年来，道路交通事故损害赔偿案件逐年增多，不少案件涉及到的法律关系十分复杂，法律适用难点多，上诉改判发回案件占有一定的比例。2008年以来，下关法院采取专业化审理方式，由经验丰富的合议庭集中审理各类道赔案件，统一司法标准，总结审判经验，案件质量得到明显提高。案件调解撤诉率提升近30个百分点，上诉率、发改率均大幅下降。2008年仅有1件发改案件，2009年、2010年无一件发回改判。

以保险公司为突破口，加大调解力度。道赔案件调解难，保险公司是主要因素。交强险实行以来，道赔案件一般均涉及到保险公司，后者出于利益方面的考虑，多数给予诉讼代理人的权限较低，诉讼中调解余地极小或根本不同意调解，一度使得这类案件判决比例过高。下关法院在调查摸底的基础上，逐一走访开展车险业务的保险公司，发出调解建议函，加强沟通协调，争取达成共识。经过努力，目前已有12家保险公司书面回复或电话承诺在相关案件中配合调解（包括诉讼调解和人民调解），提供了调解联系人名单及联系方式。

与职能部门形成合力，诉调有效对接。交警部门是处理交通事故的第一道关口，下关法院继在交警六大队设立道赔案件巡回审理法庭后，经与交警六大队、区司法局会商，于去年底在六大队事故组设立人民调解工作室，由该院一名人民陪审员担任调解员，负责现场调处事实清楚、争议不大的道赔纠纷。经调解达成协议的，不收取任何费用；需经法院司法确认的，仅收取25％的诉讼费用。今年以来，人民调解室月处理道赔纠纷在40件以上，受害人均得到了及时赔付，同时也降低了保险公司的理赔成本，受到了当事人的普遍好评。

加强工作指导和帮助，提高调解水平。为提高道赔案件的矛盾化解效果，下关法院在加强诉讼阶段调解力度的同时，积极给予人民调解法律适用和调解技能上的指导和帮助，尽可能提升庭前矛盾化解率。该院道赔案件合议庭的成员实行轮班制，定期对人民调解室进行工作指导，及时将赔付标准、法律适用等方面的最新规定告知调解员，现场解答责任主体、责任认定等方面的疑难问题，交流调解经验，根据案件需要通过司法程序出具调解书。目前，已有越来越多的当事人选择调解方式处理道赔纷争，调解员已增加到3人，初步实现了道赔纠纷的繁简分流，形成诉调对接、多元化解的良性运行机制。