近年来,随着镇江新区“两城五区十园”、万顷良田建设工程、商贸核心区等各项工程的纵深推进,拆迁工作量大艰巨,涉及拆迁户近万家。由此,引发了大量的矛盾纠纷。镇江经济开发区法院积极参与社会管理创新,围绕拆迁工作中出现的热点、难点问题,求真务实深化调研,主动向党委政府献计献策,当好党委政府的参谋,得到新区党工委的肯定信任。对此,镇江新区党工委副书记、政法委书记王祥义在接受采访时说“坚持能动司法,用司法的独特目光审视社会管理活动,不断用司法的锦囊妙计促进社会管理创新,是一种更高层次、更高境界的司法。”

 

20103月,镇江新区某镇某村村民邱某、翟某等起诉镇政府,诉求确认镇政府征收该村部分土地的具体行政行为违法无效,并判令镇政府赔偿经济损失数百万元。在该案的处理过程中,先后又有20余起拆迁纠纷先后诉至法院。这类案的迅速上升立即引起了开发区法院党组关注。凭着案件的处理经验和以往审判活动中发现的苗头性问题,该院党组敏锐地认识到,征地拆迁是一项政策性极强的工作,关系社会利益的重新分配,关系广大群众的切身利益,如不妥善处理和解决,必将影响正常的生活秩序和社会稳定,也会成为制约经济发展的障碍。于是,该院党组带领法官走访了辖区内涉及拆迁的50多个村民委员会和近百个村民小组走访调研,对农村耕地、农业发展、农民生活等情况以及矛盾纠纷特点等进行了充分调研。结合相关法律政策,拟写了《翟某某等诉丁岗镇人民政府违法征地案应引起高度重视》、《对当前拆迁工作存在问题的分析与建议》等调研报告,并针对万顷良田建设工程中涉及的5.59万亩土地的重新确权,建议政府部门按照《土地承包法》、《村民委员会组织法》以及相关司法解释,明确发证主体,严格发证程序。同时又提出了完善征地补偿制度,严格监督规范村组对征地补偿费的使用和分配,科学估价,合理补偿等司法建议,得到镇江新区主要领导的高度肯定,镇江新区党工委书记李小平认为这些建议具有很强的针对性,是创新社会管理方式的探索和实践,批示相关部门认真参考,按照建议处理征地拆迁问题。目前,万顷良田建设工程中相关土地重新确权工作已基本完成,其他建议也在拆迁工作中发挥了良好作用,为镇江新区的开发建设打下良好的基础。