苏州相城法院探索旅游服务纠纷化解新路
作者:马奉南 丁萧 丁莉华 发布时间:2010-09-14 浏览次数:234
“在我们彷徨无助的时候,法官及时指点迷津,尽可能多地争取赔偿,你们对外地游客的贴心帮助给苏州的旅游服务加了分!”赵某夫妇在苏州相城旅游时不幸发生了快艇相撞事故,后经相城法院与景点相关部门的快速联动调处,不到10天便调解结案,达成协议后,赵某握着法官的手感激地说。
“世博在上海,旅游到苏州”,古城苏州景点众多又紧临上海,为世博游客提供了另一个休闲的好去处,位于苏州相城休闲旅游度假内的莲花岛就是其中之一。该岛坐落于驰名中外的大闸蟹原产地——阳澄湖之中,近年来,岛上的莲花村加大旅游资源的开发力度,村民们做起了旅游生意,但由于相关管理制度尚未健全,引发了一些旅游服务纠纷。
2010年4月,上海的赵某夫妇兴致勃勃地来到了莲花村游玩。在农家乐饭店就餐后,赵某夫妇乘坐店主张某自行驾驶的摩托快艇回岸,却不料途中,与莲花岛养殖户方某驾驶的快艇发生碰撞,致使赵某夫妇严重受伤,其中妻子黄某受伤较重,构成九级伤残。苏州渔港监督处作出事故责任认定,认定方某负主要责任,张某负次要责任。
赵某夫妇受伤后,两肇事者只在垫付了5万元医疗费用之后,就互相推诿责任,不肯再拿出赔偿。原本是出来旅游度假,却突遭横祸、身受重伤,赵某夫妇打算到法院起诉,但在相城人生地不熟,而且要在上海与苏州两地间奔波,又是件很麻烦的事。这时,他们却意外接到了水上巡回审判法庭法官的电话。原来,法庭与渔港监督处等单位建立了联动机制,一旦有事故和纠纷发生,法庭可以及时掌握情况,提前介入处理。
法官在了解详细案情后,本着尽快解决纠纷、避免当事人诉累的原则,一方面立即委托鉴定机构进行伤情鉴定,另一方面依托和谐共建平台,积极与度假区管委会沟通、协调,启动纠纷联动调处机制,由地方政府先行出面对两肇事者进行教育,促使他们认清各自责任。
鉴定结论出具后,法官即组织三方在水上巡回法庭进行调解,从法理与事理、情理等方面开展对张某、方某的思想工作。由于该案涉及餐饮服务合同违约责任与水上交通事故人身损害赔偿责任竞合,法官向张、方二人进行了详细的法律释明。如果按照人身损害赔偿责任进行诉讼,二人还应支付精神损害赔偿金,而如果接受调解,则可以适当减少赔偿。考虑到二人的支付能力,法官又劝说赵某夫妇作出让步,接受分期付款。经过法官耐心细致的工作,二人均表示愿意按责承担赔偿,同意再行分期支付受害人12万余元。从鉴定结论出具到案件顺利调结,前后只花去了9天。
今年以来,针对辖区内景点众多、游客量大、纠纷易发等情况,为帮助村民们更方便地解决纠纷,规范游客与村民之间的法律关系,法院多次深入景区开展调研,与基层组织共同排查矛盾、商讨对策。该院从延伸服务入手,加大矛盾纠纷排查预防和涉诉纠纷分流化解等力度,为区内旅游市场的规范和后续开发提供保障。在近期开展的“优服务、促发展,强素质、树形象”主题实践活动中,法院进一步细化了与各大景点的系列共建举措。
针对游客时间紧张、纠纷处理要求快的特点,该院在区内各大景点设立法律服务联系点,定期安排法官现场办公,提供法律咨询。联系点设立水上巡回法庭,凡与旅游景点相关的案件就地立案、就地审理、快速判决、快速执行,避免因审判时间过长给游客带来诉累。
将法官接待安排表和联系点工作职责、巡回法庭调解工作流程等制度上墙公示,并公布诉讼服务热线电话,在非接待日随叫随到。在一次现场办公中,法官仅用一小时就调处了一起因施工撞破蟹网引发的赔偿纠纷,在村书记的见证下,施工方当场赔付,双方对法院的高效处理均表示满意。
通过在景区醒目位置设置温馨提示栏、制作并发放宣传册的方式,用通俗易懂的漫画和简洁的文字说明,提示游客在旅游景点消费应注意的事项,引导游客理性消费、安全旅游、依法维权,从源头上预防纠纷发生。
除及时排查、化解旅游服务纠纷外,该院还高度关注旅游景区的生态环境保护,依法为景区内拆迁安置、房屋补偿、养殖纠纷等事务提供相应法律服务,实现景区开发建设和群众合法权益的合理平衡。为配合旅游开发,洋沟娄村部分村民原有的养殖鱼塘受到影响,需到外地重新租赁。该院专门组织现场服务会,详细为村民讲授相关法律问题。在法官的服务和指导下,全村26户村民在外地承包鱼塘的过程中未发生一起纠纷。