南京下关法院:抓住新契机五项举措加强改进执行工作
作者:关研 发布时间:2010-09-09 浏览次数:244
今年5月,南京下关区人大常委会第16次会议听取了区法院执行工作专项报告并进行了审议。在肯定成绩的同时,提出了多项具体建议。下关法院积极行动起来,以常委会及代表们的鼓励和关注为契机,抓贯彻、拿措施、真落实,进一步加强改进工作,取得了较为明显的成效。
认真学习领会,明确整改工作思路。区人大常委会在对法院工作给予肯定的同时,提出了创新工作思路、加强队伍建设等项整改建议。法院党组在及时组织全体执行人员学习讨论、逐条对照检查的基础上,认真研究,明确进一步清积案、精管理、强作风的工作思路,紧紧围绕区委中心工作和人民法院科学发展要求,围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作,认真贯彻落实中央、省委和最高法院各项决策部署,促进执行工作的更好开展。
加强组织领导,深入清理执行积案。以2008年以来终结案件、当事人申诉信访案件、2009年以来尚未执结的民生类案件等6类案件为重点,因案施策,多措并举,破解执行难。实行院领导一对一包案责任制和法院内部审判、执行、综合部门相互协调、密切配合的工作机制,对列入清理范畴的361件积存案件,逐案研究并提出解决方案,一案一策,分层处理。充分发挥“清理执行积案长效机制”的作用,继续争取各相关部门的支持,采取集约调查、分片包干查询等方式查找执行线索,做到四查、五查到位,执行措施穷尽,执行效率、执行力度、执行效果有机统一。截止8月,已清理执行积案340件,占清案总数的94.18%。其中,28件因发现新线索恢复执行,执行到位70.7万元。
规范案件管理,落实长效机制建设。继续健全完善执行工作管理制度,完善执行权运行机制,保障执行实施权、执行裁决权和委托评估拍卖权的合理分离和有效制约。强化重大执行事项合议和审批制度,执行重大事项由执行员合议或集体研究把关,采取重大执行措施、处置大标的财产,大额案款、重要标的物交接由执行局长、分管院长审批。进一步落实执行公开制度,主动公开案件财产调查、执行进度、强制措施等执行情况,公开执行局、信访、纪检监察部门举报电话,接受当事人和社会的监督。建立程序终结案件考核机制,所有程序终结案件全部实行动态管理,各种台帐及信息录入及时准确,从源头上把好案件质量关。注意总结经验,扩大联动机制成果,实现执行工作的良性循环。
改进工作作风,提升执法能力和水平。加强廉政教育,扎实开展以公正廉洁司法为核心的“人民法官为人民”主题实践活动,深入开展理想信念和职业道德教育,不断增强干警抵御社会不良风气和错误价值观的能力,时刻保持强烈的纪律意识和规范意识,确保公正廉洁执行。深入学习陈燕萍工作法,增强执行人员的群众观念,做到文明执行、规范执行、和谐执行。截止8月,我院执行人员拒礼拒贿共计9人次4500元,收到锦旗、感谢信12面(封)。实行案件抽查制度,每季度随机抽取一定比例的执结案件,对执行款物收取发放、执行人员作风纪律等情况进行检查并对当事人进行回访。加强教育培训,妥善解决工学矛盾,确保每名执行人员每年参加1次以上业务轮训和考核,考核成绩作为评先评优和晋职晋级的重要依据。鼓励参加多种形式的学历教育,提高法律素养。
坚持统筹兼顾,促进社会管理创新。坚持科学管理,统筹安排,把清理积存案件与执行新收案件、推进社会管理创新、加强执行队伍建设紧密结合起来,促进各项执行工作协调健康发展。认真研究集约化执行的新手段新途径新方法,加强执行案件流程管理和期限督促工作,以快速执行和绩效考评机制为依托,尽可能缩短执行案件各个环节的时间,力争在最短时间内将案件执结。针对执行工作中发现的社会管理方面存在的问题和不足,积极发出司法建议,促进社会管理水平的提高。