“法院不是案件越多越好，人也不是越多越好，要合理分流案件、有效压降收案数量。”9月9日，我们在江苏省常州市天宁区人民法院采访时，该院院长潘桂林告诉我们。去年该院受理各类案件6166件，在常州地区其它基层法院案件量普遍上升的情况下，实现了案件数量同比下降7.9%，其中劳动争议、物业类纠纷等案件降幅达40%左右。今年1-8月，该院共新收各类案件4129件，同比下降1.9%，其中，案件下降环节主要集中在民事和执行环节，分别同比下降9.0%和16.8%。这一切都来自该院在全面总结审判规律的基础上，大胆创新，多点突破，从类案处理、资源整合、案件分流三方面着手，全面构建“内外联动、双向分流，简出效率、繁出精品”审判工作新格局，探索出了一条符合天宁实际的案件分流和矛盾化解之路。

该院在类案处理上，一方面组建专业化合议庭，将同一类案件指定由具体的审判员审理，或邀请具有专业知识的人民陪审员参与审理，切实提高类案处理的专业化水平，以实现案件的整体突破；另一方面，针对各类案件的不同特点，采取不同措施提高审判质量和效率。如针对交通事故损害赔偿案件调解率偏低、自动履行率偏低的情况，该院多次加强与保险公司的协商，提出合理化司法建议，最终促使保险公司专门出台了《关于道路交通事故案件调解工作实施意见》，为该类矛盾的妥善化解提供了有效的制度保障。

该院在资源整合上，按照“简便快捷、优化指标、化解矛盾”的原则，建立了“简易案件调处中心”，将交通事故类、保险合同类、民间借贷类、信用卡纠纷类等事实清楚、证据确实充分的案件纳入调处中心受案审理，专门配备5审5书以及执行员、法警各1名，积极推行速裁机制、执行催告制度和立、审、执一体化运行模式，努力实现“简出效率，繁出精品”。同时，积极畅通调处中心与诉调对接办公室、诉讼服务中心的联系渠道，将诉前调解与审判阶段的快速裁判、调解工作紧密结合，并实行周例会制度，针对工作衔接中存在问题进行沟通、协商，共同研究解决办法，提高工作效率。

在案件分流上，该院改革现有的立案模式，将立案审查、登记作适当分离，由立案窗口根据案由等因素，分别将案件分流至调处中心、诉调对接办公室和人民调解室，积极开展诉前调解、人民调解和速裁工作。同时，充分利用在各街道、区妇联、工会、消协、交巡警大队、城区医患纠纷调处中心、劳动仲裁部门等单位建立的诉调对接网络，将合适案件分流到不同的调解机构调解，如将医患纠纷分流到城区医患纠纷调处中心，将劳动争议、消费者权益保护等纠纷主动引导到工会、消协等有关部门，将部分婚姻家庭或小额债务纠纷分流至相关街道调处，充分依托非诉调解机构的自身优势，切实提高矛盾化解的效率和水平。