2500年前，吴王夫差在邗江开挖邗沟的第一声凿响，带来了大运河的桨声帆影，注定了扬州盛唐的繁华。今天，扬州市委建设创新扬州、精致扬州、幸福扬州的战略决策，勾勒出扬州现代文明的激情画卷。在邗江这片与历史和时代同行的热土上，区委、区政府提出了“五年实现大跨越、八年基本现代化”的战略构想。“创新发展”、“经济转型”是新一轮的建设大潮的关键词汇。邗江区法院，这个荣获全省法院一等功的先进集体，不辱使命，高扬起法律的风帆，为邗江创新发展、搏击风流，助力护航。

　　大服务对接大项目

　　“大力实施产业创新、企业创新、载体创新、机制创新工程，以创新发展推动邗江率先跨越、引领邗江率先基本现代化。”这是7月28日，邗江区委书记程裕松在全区十届九次会议暨创新发展大会上掷地有声的号召。面对区委的号召，邗江法院班子在思考，突出大项目、大企业的引进和培植，无疑是创新发展的良好平台。如何保障好重大项目的建设，决定着邗江法院人能否向党委政府交上一份满意的答卷。“主动对接、主动服务、主动出力，为全区重大项目突破计划提供法律服务和保障。”邗江法院院长刘玉祥在党组会上提出了“三主动”思路。

　　思路一出，邗江法院迅速为服务重大项目量身打造了一套服务机制。该院明确了分管民商事审判的副院长负责牵头重大项目服务工作，对全区所有重点建设项目明确责任部门，将已进入诉讼的涉重大项目建设的案件和未进入诉讼的重大项目建设进行梳理排查，逐一登记备案，分别制定服务方案。“服务的效果最终体现在案件上，案件是法院有效服务的载体。”刘玉祥说。

　　2008年底，为了确保扬州市重点民生工程第五水厂的建设，扬州市委、市政府决定要将位于取水口上游的东升船厂、金三角船厂的违法建设依法拆除。由于该案涉及人员众多，各种矛盾错综复杂，处理不当极易引起群体性纠纷和越级上访。为妥善执结该案，该院成立了专门工作机构，在长达一年半的执行过程中，先后开展执行谈话达230多人次，6次向区政府提出工作建议。经过艰苦的努力，所有在建的船舶已于7月初全部下水，按照市委市政府期限要求顺利将两船厂关闭。

　　在有效处理既有案件的同时，邗江法院还走出去上门为大项目服务。2009年以来，各相关业务部门对全区所有重点建设项目进行了拉网式走访，注重问需在先，法务宣讲团到8个重点建设项目企业进行法律宣传，对4家涉诉重点建设项目进行回访，帮助企业防范经营风险。

　　新举措助推新产业

　　新兴产业倍增计划是邗江区发展创新型经济“三大计划”之一，邗江提出到2012年新能源新光源、生物科技、环保等新兴产业均达百亿元规模的目标。服务，不仅仅体现在审判执行之中。邗江法院坚持能动司法，积极转变工作方式，变坐堂问案的被动司法为关口前移的主动服务，超前介入分析研判各类矛盾纠纷的事前防范和诉前化解，有效促进了新能源、新材料、新光源等三新产业的发展。

　　某集团是邗江区骨干企业，其下属的高科技股份有限公司是扬州市为数不多的上市公司之一，也是区委重点“三新”产业之一。2008年底，受宏观经济形势变化等因素影响，该集团的资金链断裂，企业经营陷入困难，涉诉案件大量发生。

　　区委决定对该企业实行重组，邗江法院立即提前介入，及时向扬州市中院提交了报告，建议上级法院将因该集团经营异常引发的诉讼和执行进行集中指定管辖，从而给企业营造一个宽松的外部环境，集中精力处理重组事宜，采取“放水养鱼”方式，尽可能通过企业的经营发展偿还债务。扬州中院对涉该集团的诉讼案件和执行案件进行集中管辖后，邗江法院先后召开了若干次民商、执行等部门参加的协调会，就集中对该公司发动的多起商事诉讼、劳动争议案件的审理和执行进行会商，统一了审判执行工作节奏，为落实区委作出的“保稳定、保运转、促重组”决策的顺利实施营造了良好氛围。目前，该集团的绝大多数案件均已调解结案，且执行到位，不但保持了社会稳定，而且盘活了该公司的现金流，为企业新生创造了条件。

　　一批高新技术企业要落户，高新科技园区开发建设是邗江的“筑巢”工程。在基础设施建设过程中，邗江法院采取提前介入、主动服务，配合地方党委、政府做好法律风险防控工作，加强对征地拆迁单位、部门的法律服务与指导，规范征地拆迁行为。在项目建设过程中实现了“零阻工、零上访、零冲突”。

　　促规范保障促提升

　　邗江是传统产业的集聚地，牙刷等产业世界知名，传统产业在邗江这个全国百强县的产业结构中功不可没，面对创新发展，邗江着手实施传统产业提升计划，提出了“信息化、品牌化、规模化”的要求，3到5年突破600亿。对与传统产业的提升，邗江法院也有自己的思考，“传统产业企业、中小型企业最需要什么，我们就提供什么，传统企业、特别是中小企业抗风险能力弱，在传统产业提升过程中最需要法律的规范、法院的服务。”刘玉祥说。

　　去年以来，该院共审理锻压行业的案件四十余件。在案件审理过程中，承办法官发现由于国家拉动内需政策发挥功效，企业对机械行业的工具冲床需求旺盛，大大超过全行业的生产水平，致使全区锻压行业普遍出现交货拖延的情况。针对这一情况，民二庭法官按主动走访扬锻集团，从法律层面对企业逾期交货问题进行了调研。扬锻集团对此项活动高度重视，集团董事长、总经理亲自召集生产、计划、管理、销售等方面的人员参加。企业的各个部门负责人结合本部门工作对如何减少延期交货进行研讨，董事长从企业的内部和外部对企业如何预防延期交货进行部署。该企业董事长说，“这次研讨实实在在，法官建立企业法务室的建议，我们会尽快落实。”

　　对涉及传统产业的案件，邗江法院要求每个审判人员加强调解，不放弃任何调解的机会，加大调解力度。特别是在劳动争议案件的处理中，通过调解有效化解了矛盾。今年4月13日，邗江法院以调解方式审结15名劳动者与扬州钟艺玩具有限公司劳动争议纠纷系列案件，这是继今年2月20日审结的24件该公司与劳动者劳动争议纠纷案件后的第二批关联案件。在民一庭、区总工会、区劳动局、槐泗镇政府的共同协调、斡旋下，扬州钟艺玩具有限公司对39名劳动者主张给付的经济补偿金、加班工资等合计50余万元均已履行完毕。

　　经济建设的快车仍在飞速向前，法院人服务经济的方法也在不断推陈出新。日前，邗江法院又出台了《扬州市邗江区人民法院关于依法服务全区创新发展大局的实施意见》，助力经济转型，为邗江区创新发展大局提供更加优质的法律服务和有力的司法保障。