“执行难，执行成年积案难上加难。”然而，淮安中院在去年中央政法委统一组织的清理执行积案活动中，却以“652件有财产执行积案、166件重点积案全部执结；9236件无财产执行积案实现清结事了”的骄人业绩获得好评。8月17日，中央政法委召开全国集中清理执行积案工作总结表彰电视电话会议，该院荣获“全国集中清理执行积案先进集体”。

　　“2009年的集中清理执行积案工作，有很多值得认真总结的经验和方法。”淮安中院党组书记、院长刘华如是说。

　　党委领导，打赢清积硬仗的根本保障

　　只有坚持和加强党的领导，发挥党委“总揽全局、协调各方”的政治优势，才能调动各方力量，形成执行合力，改善执行环境，从根本上解决执行难。这是淮安中院集中清理执行积案活动的体会之一。

　　自2008年11月份全国集中清理执行积案活动开展以来，淮安两级法院坚持认为，党委的坚强领导才是清案工作的根本保障。淮安市委书记刘永忠先后多次专门就集中清理执行积案工作进行批示，要求全市认真贯彻落实中央决策和省委领导重要批示，切实在清积活动中有所作为。该市成立了由市委常委、政法委书记王友富任组长的领导小组，指挥、协调、部署全市清案工作。去年一年，王友富先后三次组织召开全市清积动员大会，要求各地政法委书记主动到法院深入了解清案情况，帮助法院解决执行难题，协调解决个案。

　　各县（区）委也切实把清案工作摆上了重要的议事日程。在县清积动员大会上，金湖县委书记陶光辉要求全县各级党委政府统一思想，提高认识，把这项政治任务抓实抓好抓出成效来。清浦区委政法委书记庄建禾多次到法院听取进展情况汇报，协调区财政每年解决清浦法院执行救助资金15万元。

　　很多县（区）委领导还亲自走上清案工作第一线，包办老大难执行积案。盱眙县铁佛镇杨某遗产继承纠纷一案，由于多年的积怨，矛盾重重，案件很难执行。该县县委常委、政法委书记花纯艳亲自协调县信访局、铁佛镇政府、双方当事人所在村委会等有关部门和双方当事人进行执行调解。最终促使双方当事人达成一致意见，使一起历时5年的执行积案得到了彻底解决。

　　部门联动，攻克清积堡垒的得力助手

　　为调动各方面力量参与到清理执行积案活动中来，淮安市委办和淮安市政府办联合下发了《关于实施淮安市执行联动威慑机制的意见》。《意见》明确在全市实施执行联动威慑机制，由法院运行，由市委政法委、市综治办公室与市中级人民法院共同负责协调、监督、考核，考核内容纳入社会治安综合治理目标管理考核范围。

　　《意见》实施后，各级党委及其政府部门十分重视，积极支持并配合集中清案工作。去年一年，淮安当地媒体先后对261件积案实施曝光执行威慑措施。黄学林申请执行盱眙某镇工程欠款纠纷一案，盱眙法院长期未能执结，经中院提执并在《淮海晚报》上公开曝光后，该镇当天便履行了义务。

　　被执行人下落不明，被执行人无财产可供执行，是法院“执行难”的重要成因。在清理无财产案件中，淮安法院在公安、工商、房管、国土、人行和银监等部门的支持下，共查询银行信息个人10809条、单位1218条；公安信息个人6989条；国土信息个人2228条、单位665条；工商信息个人3157条、单位1105条；房管信息个人6170条、单位670条。

　　1998年原告周某、刘某与马某归还欠款一案，在淮阴区法院立案执行，执行标的10000元。执行中，马某，置妻子和小孩不顾逃避执行，常年在外。法院穷尽手段仅在其家中搜查到1000元现金。在集中清理执行积案活动中，淮阴区法院通过到公安部门查到被执行人身份信息，继而到银行查到被执行人存款，发现被执行人马某在山东有几个银行账户，但无存款。根据被执行人银行账户跟踪监测机制，执行法官定期对被执行人账户存款进行查询，在一次集中查询中，查到被执行人账户存入了80000元。执行法官乘胜出击，连夜驱车远赴山东，于第二天一大早将此款扣划。由于被执行人马某有履行能力，却拒不履行，法院还对其作出了罚款10000元的处罚。

　　执行队伍，夺取清案胜利的关键力量

　　“党的领导”、“部门联动”，无疑为清积工作创造了优良的执行环境。但具体的案件执行，最终还得靠法院自身的执行队伍。淮安两级法院通过一年多的清积实践和取得的辉煌成果，向党和人民展示了执行队伍的过硬素质和敢打敢拼的优良作风。

　　2009年3月11日上午，淮安中院在淮安市南方汽配商城强制被执行人淮安南方汽车贸易有限公司迁出房屋过程中，发现该单位一男职工在搬迁的屋内泼洒汽油，企图纵火并自焚。执行局副局长董国华等人采取果断措施，将该男子制服，避免了一起重大恶性事件的发生。

　　去年10月，金湖法院执行员在顺利执结了一起长达10年之久的离婚抚育费案之后，还通过艰苦细致的说服调解，使离异的双方当事人得以破镜重圆，一家重新三口过上了美满的幸福生活。

　　淮阴区法院清理执行积案过程中，使一起交通事故案多方当事人达成谅解,握手言和,为和谐执行开创了典范。

　　涟水法院排除地方干扰，在2009年春节前，为来自四川地震灾区的申请人李光富送去了6万元工资款。

　　盱眙法院执行人员在执行现场遭到被执行人祖某某及其家人的辱骂，撕打。他们忍辱负重，坚持打不还手，骂不还口，将执行现场当作普法课堂，最终使该案得以成功执结。

　　楚州法院的执行法官们，北上山东，成功执结了一起搁置8年之久的赔偿案；南下苏州，连续作战19小时执行了三件老赖案件。

　　还有清河法院执行局的“六朵金花”，执龄最长的8年，最短的也有5年；年龄最大的临近退休，最小的也近步入不惑之年。该院共有331件积案，“六朵金花”就执结了153件，她们用柔肩和正义攻克了一个又一个陈年积案，用工作实绩撑起了执行一线的半边天。

　　还有，清浦法院执行法官智斗“老赖”的故事，洪泽法院执行法官尾追堵截查获一被执行人的故事，等等，无不透露出淮安执行法官的勇敢与睿智。