近年来，滨海法院不断拓展人民法庭工作职能，坚持培育法庭工作特色促进社会矛盾化解。今年1—7月份，该院5个人民法庭案件平均调撤率达96.67％，其中正红法庭案件调撤率达100％，实现“零判决”。人民法庭的调解工作有力推动全院调撤率全面提升，该院1—7月份民商事案件调撤率达85.08％，该项指标连续3年位居全市首位，在2009年度全市人民法庭综合考核中，该院人民法庭整体工作位列全市第一。

置身全局，主动作为，化解纷争促进发展

找准定位，服务经济发展大局。积极服务沿海大开发战略，在滨海港设立滨海港法庭，在港口建设现场不断加大纠纷协调和法律服务力度，保障港口建设顺利进行；积极服务县域经济发展，在县城经济开发区设立开发区法庭，对招商引资项目在规划、征地、拆迁等环节，提供及时、全面的法律服务，大力营造优质高效的服务型“投资软环境”。

加强培训，提升纠纷化解能力。先后举办“乡镇维稳干部法律培训班”、“沿海乡村干部法治培训班”等各类培训班6期，培训乡镇、村组干部600多名，结合乡镇经济发展在审判实践中的常见纠纷，讲授相关法律知识和处理问题的原则，增强乡村两级干部的法律素养，提高他们化解矛盾纠纷和驾驭复杂问题的能力，源头减少纠纷发生。

注重普法，着力服务企业发展。编印《服务企业简册》，对辖区企业上门发放；开展“送法进园区”活动，赴沿海化工园区集中进行《合同法》、《劳动合同法》培训，减少企业买卖合同、涉企赔偿、劳动争议等纠纷的发生；举办企业高级管理人员法律研讨班和普通职工基本法律知识普及班，全面加强法制宣传和法律培训，提高企业抵御经营风险的能力。

发挥职能，服务“三农”，化解纷争保障民生

扩大纠纷化解范围。5个人民法庭全部设立人民调解窗口，不断加强人民调解窗口建设，从退休的教师、司法工作者、党政干部中择优选聘特邀调解员，借助特邀调解员力量，逐步扩大人民调解窗口调处范围，从起初的以民商事纠纷为主，扩大至行政、自诉刑事案件及群体性事件，只要不违反法律强制性规定，均可进入人民调解窗口的调处范围。

夯实纠纷化解根基。人民法庭在全县285个行政村聘请285名村官为纠纷化解联系人，将纠纷化解的触角延伸至每个村组；向辖区群众发放《民事权利保护意见书》，增强群众法律素养，该做法被盐城中院以《院办通报》形式向全市法院转发。2007年以来，涌现出以滨淮镇东罾村为首的11个“全年无讼村”，其中东罾村实现连续3年“零诉讼”。

追求纠纷化解实效。人民法庭在案件办结后，坚持带案回访制度，主动回访农村涉老年人、妇女儿童权益保障案件，督促案件另一方当事人尽快履行义务，确保弱势群体的合法权益得到落实；开展自审自执工作，对争议标的不大，事实清楚的案件，在调解结案后，及时组织当事人双方进行标的物交接，确保案结事了。

打造特色，丰富内涵，化解纷争提升形象

培育法庭文化淳化民风。充分发挥传统文化的教育和感化作用，该院人民法庭在全市首创人民法庭“和”文化。法庭内分别设置婚姻家庭类、相邻关系类、侵权类室和债务类调解室，不同调解室的墙壁上绘制出与其主题相应的画面，用通俗易懂的语言阐述道理，促使当事人在和谐的氛围中缓解对抗，钝化矛盾。在法庭“和”文化感染下，大量案件当事人在诉前握手言和，有力推动和睦淳朴民风的形成。2009年2月在该县召开的“全国法院文化建设（苏北片）调研座谈会上，最高法院领导高度评价该院法庭文化建设。

开展脱贫攻坚助民致富。充分发挥能动司法作用，分别在正红、滨淮、八滩等人民法庭辖区内成立通榆刘簖、滨淮长兴、陈涛新淮等3个服务脱贫攻坚基地，确定“法律脱贫”目标，加强对全县农业产业转型升级在审判领域出现的新情况、新动向的分析研判，以工作简报、情况反映等形式及时提出对策建议，为党委、政府重大决策提供参考；建立脱贫攻坚项目预警防范机制，对重点贫困村组脱贫攻坚项目的经营状况逐一梳理分析，主动了解项目的进展情况，加强对项目经营风险排查，提出合理化意见和建议 40余条，为赴贫困村创业的大学生村官化解经营风险 5起，保障了脱贫攻坚项目安全无风险运营。

“庭村共建”打造和谐村居。以预防和化解矛盾纠纷为目标，积极开展“庭村共建”活动，与基层组织建立诉讼沟通机制，邀请辖区群众参与诉讼活动，提高审判透明度，增强办案的社会效果；编印《服务农村培训简册》、《便民诉讼手册》等法律资料向辖区居民发放，广泛开展普法宣传，提升群众法律素养；建立弱势群体司法救助机制，为村组困难群众等社会弱势群体提供便捷、优质的法律服务；积极引导社区、村组居民通过多元途径解决矛盾纠纷，在社区、村组现场解决群众纠纷的过程中，对相关法律进行集中宣讲，推动和谐社区、和谐村组建设。